Федеральный закон «О полиции»
| О полиции | |
|---|---|
 Герб России | |
| Вид | Федеральный закон Российской Федерации |
| Государство |  Россия |
| Номер | 3-ФЗ |
| Принятие | Государственной думой 28 января 2011 года |
| Одобрение | Советом Федерации 2 февраля 2011 года |
| Подписание | Президентом России Дмитрием Медведевым 7 февраля 2011 года |
| Вступление в силу | 1 марта 2011 года |
| Первая публикация | «Российская газета», № 25, 8 февраля 2011 года |
| Действующая редакция | от 21 декабря 2021 |
| Электронная версия | |
 Текст в Викитеке | |
Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» — федеральный закон Российской Федерации, вступивший в силу с 1 марта 2011 года и заменивший закон РСФСР от 18 апреля 1991 года № 1026-I «О милиции».
Обсуждение проекта
править кодОбщественное обсуждение законопроекта было организовано в Интернете по инициативе президента РФ Д. А. Медведева[1]. Проект был опубликован на сайте zakonoproekt2010.ru 7 августа 2010 года и собрал более 20 тысяч комментариев, некоторая часть из которых была учтена при работе над текстом будущего закона[2].На более широкое обсуждение законопроекта, по мнению ряда критиков, был наложен негласный запрет[3][4][5][6].
Дискуссия о переименовании
править код6 августа 2010 года Дмитрий Медведев предложил переименовать милицию в полицию[7]. По мнению Медведева, полиция ассоциируется с профессиональными людьми, «которые работают эффективно, честно, слаженно»[7].
Противники переименования считают, что предлагаемое название имеет негативную коннотацию, напоминая опыт времён Великой Отечественной войны. Так, член Совета Федерации Анатолий Лысков выразил опасение, что сотрудников полиции население будет называть «полицаями»[8].
По данным опроса ФОМ 14—15 августа 2010 года, 52 % респондентов с безразличием отнеслись к идее переименовать милицию в полицию, 33 % — отрицательно и 11 % — положительно[9].
13 декабря 2010 года думская фракция КПРФ внесла в текст закона 284 поправки, которые направлены на отказ от переименования[10]. Член фракции Андрей Андреев обобщил аргументы против переименования: ассоциации с «полицаями», финансовые затраты, отрицательное мнение избирателей, сомнение в исчезновении коррупции после переименования[10].
Принятие
править кодЗаконопроект был внесён на рассмотрение в Государственную думу 27 октября 2010 года[11]. 10 декабря депутатами Государственной Думы в первом чтении закон был принят[12]. 28 января 2011 года он был принят во II и III чтениях. Одобрен Советом Федерации 2 февраля 2011 года. 7 февраля 2011 года президент РФ Дмитрий Медведев подписал федеральный закон «О полиции»[13].
Содержание
править кодЗакон содержит 11 глав, в том числе две новые статьи, которые отсутствовали в законе «О милиции»: ст. 8 «Об открытости и публичности» и ст. 9 «Обеспечение общественного доверия и поддержки граждан»[7].
В отличие от закона «О милиции», в законе «О полиции» нет положений о социальной защите сотрудников МВД России. По словам президента, должен появиться отдельный закон о социальной защите[7].
Реализация
править кодЗакон предусматривает проведение внеочередной аттестации сотрудников внутренних дел, которая началась 1 марта 2011 года и должна была закончиться 1 мая 2011 года[14]. Но Президент Российской Федерации Д. А. Медведев подписал указ о продлении сроков переаттестации, и теперь она должна быть завершена 1 августа 2011 года[15]. Переаттестация сотрудников началась с руководителей центрального аппарата и территориальных органов МВД России, а затем её начал проходить и личный состав. Сотрудники, не прошедшие аттестацию или отказавшиеся от продолжения службы, были уволены из рядов МВД России.
Поправки
править кодВ 2015 году в закон предложено внести поправки, расширяющие полномочия полиции. В частности, предложено разрешить полицейским открывать огонь в людных местах для освобождения заложников, предотвращения теракта, отражения атаки на важные объекты[16][17].
В 2020 году Правительство РФ внесло в Государственную думу поправки в Федеральный закон «О полиции», расширяющие полномочия полицейских[18]. Законопроект, как подчеркивается в пояснительной записке, был разработан в целях уточнения полномочий полиции, а также усиления гарантий защиты прав и законных интересов граждан[19].