Закон Бутана о контроле табака (2010)

Закон Бутана о контроле табака (Дзонгкха: འབྲུག་ གི་ ཏམ་ ཁུ་ དམ་ འཛིན་ བཅའ་ ཁྲིམས་ ཅན་) был принят парламентом 16 июня 2010 года.^[1] Закон запрещает выращивание, сбор, производство и продажу табака и табачных изделий в Бутане. Закон также обязывает правительство Бутана предоставлять консультации и лечение для содействия прекращению употребления табака. Исходя из физического здоровья и благосостояния народа Бутана, важных элементов валового национального счастья, — Закон о контроле над табаком признает вредное воздействие потребления табака и воздействия табачного дыма как на духовное, так и на социальное здоровье.^[2]

Задолго до принятия Закона о контроле табака правительство Бутана боролось против употребления табачных изделий. В 1916 году первый король Бутана Угьен Вангчук обнародовал запрет на «самую грязную и ядовитую траву, называемую табаком».^[2] Однако современный Закон о контроле табака привел к полемике из-за суровых наказаний.

В январе 2012 года Парламент принял срочные поправки с целью значительного увеличения допустимого количества табака и снижения штрафов, хотя продажа и распространение по-прежнему запрещены.

Потребление табака не полностью запрещено в Бутане, хотя оно в значительной степени запрещено в общественных местах.Закон о контроле табака устанавливает зоны для некурящих:

• рынки, вестибюли гостиниц, рестораны и бары; центры отдыха, такие как дискотеки, кинотеатры и игровые площадки;
• учреждения и офисы, как государственные, так и частные;
• общественные мероприятия и общественные места, такие как стоянки такси и аэропорт;
• весь общественный транспорт; и любые другие места, объявленные Комитетом по контролю над табаком^[3].

Комитет также имеет право определять места для курения в общественных местах.^[4]

Зоны для курения разрешены в отелях по усмотрению мецената^{[какого?][5][6]}.Акт навязывается лицу, которое имеет право на отказ^{[прояснить]}.

Закон запрещает выращивание, производство, поставку и распространение табака в Бутане^[7].Закон позволяет отдельным лицам импортировать табак и табачные изделия^[8].

Акт полностью запрещает рекламу табака, продвижение и продвижение рекламы табака.^[9]

«Меры в области образования» уполномочивают правительство Бутана создавать агентства для предотвращения курения и выработки стратегии борьбы против табака. Вместе с тем, закон также разрешает программы государственных исследований и надзора за употреблением табака.^[10]

Контроль над выполнением закона осуществляет ряд государственных учреждений: Министерство здравоохранения^[англ.], Министерство экономики^[англ.], Министерство финансов^[англ.], Министерство образования^[англ.], Министерство внутренних дел и культуры и т. д.^[11]

Вспомогательные правительственные учреждения: Королевская бутанская полиция, Организация гражданского общества и Управление безопасности дорожного движения и транспорта.^[12][13]

Закон о контроле табака устанавливает два новых государственных учреждения для регулирования употребления табака в Бутане: Комитет по борьбе против табака и Управление по борьбе против табака.

Члены Совета и Управления одновременно работают в правительственных управлениях по борьбе с наркотиками.

Комитет по контролю над табаком такой же, как и ранее существовавший Комитет по контролю над наркотиками в Бутане, который в настоящее время отвечает за регулирование табака и обеспечение его соблюдения.^[14]

Любые изменения в законе должны быть одобрены Управлением по контролю над табаком и другими правоохранительными органами.^[15]

Акт обязывает Комитет по контролю над табаком через Управление по борьбе против табака. Для этого закон уполномочивает правительство содействовать доступному доступу к лечению, включая фармацевтические продукты.^[16]Закон также обеспечивает процедурные рамки для функционирования совета.^[17]

Бюро по контролю над табаком занято Агентством по контролю над наркотиками Бутана и его исполнительным директором.^[18]

Закон также обеспечивает материальную и процедурную основу для принудительного исполнения^[19].Если чиновники так решают, им разрешено входить и осматривать общественные места. Они также уполномочены останавливать и осматривать автомобили на дороге и проверять контейнеры^{[какие?]} на контрольно-пропускных пунктах, если они считают, что табак находится внутри.

Сотрудники также могут потребовать подтверждение оплаты^{[прояснить]}. Согласно правилам, сотрудники также имеют право конфисковывать и уничтожать контрабанду.^[20]

В законе перечислены восемь новых правонарушений и соответствующие наказания, от штрафов до курения^{[прояснить]}.Преступления четвёртой степени наказываются лишением свободы на срок от трех до пяти лет.^[21][22] Кроме того, изображения употребления табака в средствах массовой информации, кроме как для укрепления здоровья, представляют собой мелкий проступок.

Закон также предусматривает контекстное ограничение речи^{[прояснить][23]}.

Члены местных и национальных правительств в целом поддержали Закон о борьбе против табака.^[24][25]

4 сентября 2011 года премьер-министр Джигме Тинлей заявил на пресс-конференции, что его правительство быстро примет поправку к Закону о борьбе против табака. Премьер-министр объяснил, что решение было основано на «боли и страданиях», которые вызвал этот акт после некоторых арестов, добавив, что его правительство будет консультироваться с Национальным советом^[26].

В ответ на это полукочевые общины из Мерака^[англ.] и Сактенга^[англ.] (проживающие рядом с плохо охраняемой бутано-индийской границей с округом Таванг в Аруначал-Прадеше (Индия) высказались в поддержку статус-кво или даже способствовали их торговле среди населения.

В январе 2012 года Министр внутренних дел и культуры и Министр здравоохранения^[англ.] предложили поправку на дебаты в Национальную ассамблею.^[27].

Рассмотрено срочное законодательство^{[прояснить][28]} и принято практически единодушно.^[29][30]