Российско-хорватские отношения

Части Королевского хорватского домобранства в составе вооружённых сил Австро-Венгрии в ходе военных кампаний Первой мировой войны в 1915—1918 гг. участвовали в действиях против русской армии в Галиции и Буковине, понесли тяжёлые потери, в особенности в ходе русского наступления летом 1916 года^[4], в частности на русском фронте погиб в возрасте 21 года изобретатель хорват Марсель Кипач.

В период между 2-я мировыми войнами территория нынешней Хорватии входила в Королевство Югославия (до 1929 года Королевство Сербов, Хорватов и Словенцев), которое было одним из центров русской Белой эмиграции, а с лета 1921 года до 1944 года также местом нахождения административного центра Русской Зарубежной Церкви во главе с митрополитом Антонием (Храповицким) (с 1936 года Анастасием (Грибановским)).

После быстрого краха и капитуляции Королевства Югославия, последовавших вследствие военной операции стран «оси» (Германии, Королевства Италии, Венгрии) в апреле 1941 года, русские беженцы в новообразованном 10 апреля Независимом государстве Хорватия (НГХ сразу же примкнуло к «оси») в большинстве стали на сторону стран «оси» и участвовали в формированн Русского корпуса^[5] под командованием Бориса Штейфона (скончался 30 апреля 1945 года в загребской гостинице «Эспланада», пытаясь вывести свои части в Австрию). Ряд хорватских подразделений Независимого государство Хорватия (1941—1945), руководимого усташами, участвовал в военных действиях против СССР.^[6] Партизанские отряды, составившие Народно-освободительную армию Югославии, начавшие формироваться 22 июня 1941 года^{[комм 2]} по указанию из Москвы и приступившие в июле к действиям против НГХ и прочих стран «оси», активно поддерживались Советским Союзом (см. статью Русские роты и батальоны НОАЮ). Властями НГХ была учреждена Хорватская православная церковь, во главе которой 5 июня 1942 года был поставлен русский эмигрантский епископ Гермоген (Максимов) — вместо ранее арестованного сербского митрополита Загребского Досифея (Васича)^[7].

Идеологическое размежевание на «усташей» и «партизан» (условно, как ярлыка правых и левых) остаётся основным нарративом политической жизни в современной Хорватии.^[8][9]

Лидер партизанского движения коммунистов хорват Иосип Тито и ряд его соратников-хорватов как то Иван Краячич, впоследствии вошедшие в руководство социалистической Югославии, имели тесные связи с СССР.^[10] По утверждению председателя правительства Хорватии в 1990—1991 годах Йосипа Манолича, влияние России через лиц, имеющих с нею связь («ruski đaci»), в руководстве Хорватии сохранялось и в 1990-х годах.^[11]

По некоторым мнениям, руководство СССР в начале октября 1991 года сыграло важную роль в предотвращении масштабных военных акций со стороны Югославской народной армии против Хорватии, провозгласившей в июне того года независимость;^[12] при этом сношения между правительством Хорватии и Москвой осуществлялись напрямую через советское посольство в Вене.^[13]

До обретения в 1991 году Хорватией независимости, связи развивались в формате советско-югославских отношений; в Загребе действовало Генконсульство СССР.

По мнению председателя правительства Хорватии в 1991—1992 годах Франьо Грегурича: «Отношения с Российской Федерацией в тяжёлых военных условиях девяностых годов развивались интенсивно, невзирая на то, что часть хорватской политической общественности была склонна полагать, что Российская Федерация больше благоволила Сербии и бывшей Югославии, нежели Хорватии.»^[13]

9 июля 2001 года вступил в силу Протокол между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Хорватии о продолжении действия 22-х двусторонних договоров заключенных между СССР и СФРЮ (или Федеративной Народной Республикой Югославией) в период с 1945 по 1991 год.^[14]

В 2002—2003 годах президент Хорватии Степан Месич трижды посещал Россию с визитами: в апреле 2002 года — официальный визит, в феврале и декабре 2003 года — рабочие визиты, в ходе которых встречался с президентом Российской Федерации. В декабре 2009 года президент Степан Месич совершил свой пятый в качестве президента визит в Россию; переговоры проходили, согласно пресс-службе Кремля, в «неформальной» обстановке с акцентом на доверительный партнерский обмен мнениями по ряду вопросов: топливно-энергетическая сфера, а также межпарламентские, научные, культурные, гуманитарные связи, туризм.^[15][16][17]

С 2014 года Хорватия, как член Евросоюза, участвует в антироссийских санкциях, а Россия запретила ввоз на свою территорию ряд наименований хорватской сельскохозяйственной продукции. Кроме того, ряд совместных российско-хорватских проектов не был реализован, как то: подписанное 2 марта 2010 года в Москве межправительственное соглашение о сотрудничестве при создании и эксплуатации газопровода Южный поток на хорватской территории^[18][19][20]; подписанное 16 декабря 2002 года в Загребе Соглашение о сотрудничестве в реализации проекта интеграции нефтепровода «Дружба—Адрия», предусматривавшее создание экспортного маршрута транспортировки нефти из РФ и других стран СНГ на мировые рынки, включая североамериканский, через хорватский глубоководный порт Омишаль.^[21][22][23]. Не удалось российской стороне организовать 2-й российско-хорватский экономический форум, как планировалось российской стороной^[24][25][26], весной 2016 года в Загребе.^[27] Российско-хорватский форум, прошедший в феврале 2015 года в Москве (при правительстве премьер-министра Хорватии З. Милановича и с участием бывшего президента Степана Месича), вызвал публично высказанное неодобрение со стороны посла США в Хорватии^[28][29][30].

В начале сентября 2016 года посол России в Хорватии Анвар Азимов сообщил, что ни один из десяти приглашённых им на разного рода мероприятия в России хорватских министров не посетил Россию^[31]. Он также сказал, что одним из его негативных впечатлений от работы в этой стране — «большая зависимость» внешней политики Хорватии от Запада^[31].

В сентябре 2016 года хорватская пресса сообщила о произошедшем несколькими месяцами ранее выдворении российского дипломата из РХ в связи с подозрениями в шпионаже; согласно СМИ, российская сторона ответила аналогичной мерой.^[32]

Решение о создании при правительстве Хорватии рабочей группы по сотрудничеству с Украиной, в круг задач которой предполагалось включить передачу опыта реинтеграции оккупированных территорий, подтверждённое в ходе официального визита в Киев в ноябре 2016 года премьер-министра Хорватии Андрея Пленковича,^[33] вызвало резко негативную реакцию МИД России.^[34][35] Андрей Пленкович, ранее бывший председателем делегации Европейского парламента в Парламентском Комитете ассоциации Украина-ЕС, комментируя реакцию со стороны российского МИД, заявил, что речь идёт о заявлении «одного из отделов МИД РФ», в то время как его поездка в Киев была «содержательно фантастична» и он имел встречи на высшем уровне с руководителями Украины: «Это более низкий уровень, в то время как я имею дело с серьезной и ответственной внешней политикой».^[36][37] Посол Азимов в интервью телевизионному каналу спустя несколько дней отметил, что «Комментарий Департамента информации и печати МИД России в связи с созданием рабочей группы при Правительстве Хорватии по сотрудничеству с Украиной» от 22 ноября есть «официальная позиция министерства иностранных дел, российского правительства и российского президента» и правительству РХ «следовало бы воспринимать данный комментарий весьма серьёзно».^[38] 13 декабря, находясь в Белграде, глава МИД России Сергей Лавров выразил удивление словами о российской угрозе Боснии и Герцеговине, которые ранее произнесла в интервью^[39] президент Хорватии Колинда Грабар-Китарович: «Мне странно слышать такие слова от руководителя государства, с которым Россия хочет дружить так же, как и со всеми другими государствами и на Балканах, и на европейском континенте.»^[40][41][2]

18 февраля 2017 года в ходе Мюнхенской конференции по безопасности состоялась беседа министра иностранных дел России Лаврова с президентом Республики Хорватии Грабар-Китарович и министром иностранных и европейских дел Хорватии Давором Штиром.^[42][43][44] Двумя днями ранее на том же форуме Колинда Грабар-Китарович заявила, что вмешательство «третьих стран, особенно России», есть угроза интеграции Юго-Восточной Европы в ЕС и НАТО.^[45][46]

8 ноября 2018 года в Хельсинки состоялась встреча премьер-министра Республики Хорватия Андрея Пленковича и президента Украины Петра Порошенко, в ходе которой, согласно сообщению пресс-службы президента Украины, стороны подчеркнули «важность консолидации международных усилий для восстановления территориальной целостности Украины и противодействия дальнейшей агрессии РФ, расширению ее военного присутствия в акватории Азовского моря и Керченского пролива, в том числе путем ужесточения санкций <…> отметили важность повышения координации усилий для нейтрализации российского вмешательства в избирательные процессы в Украине и ЕС в 2019 году».^[47][48]

По российским официальным данным товарооборот двух стран составил в 2008 году 2020,0 млн долларов, в том числе российский экспорт — 1787,9 млн долларов^[49]. Данные официальной хорватской статистики намного выше (товарооборот в 2008 году 3,4 млрд долларов, в том числе российский экспорт 3,2 млрд долларов)^[49]. Тем не менее, что хорватская, что российская статистика показывают абсолютное преобладание в товарообороте российских поставок. Хорватские поставки в Россию невелики. Российский экспорт представлен в основном углеводородами, а Хорватия поставляет в Россию телекоммуникационное оборудование, продовольствие, медикаменты и металлорежущие станки^[50]. Некоторую роль играет судостроение — в 1993—2008 годах верфи Хорватии построили для России 41 большегрузное судно^[51].

Вследствие взаимных санкций между РФ и странами ЕС, введёнными в 2014 году, спад товарооборота между Россией и Хорватией по итогам 2015 года составил около 40 % в 2015 году: товарооборот России с Хорватией, по данным ФТС Российской Федерации, составил 1,23 млрд долл.; российский экспорт уменьшился на 35 %, и составил 988,4 млн долл., хорватский импорт — 238,0 млн долл. (уменьшился на 43,7 %).^[52]

В начале февраля 2017 года правительство РХ было извещено об отмене Россией всех экспортных лицензий на хорватские продукты питания — за исключением компаний «Podravka» и «Sardina».^[53]

Хорватская пресса утверждала, что в 1992—1997 годах Россия в обход эмбарго ООН во время вооружённого конфликта поставляла в Хорватию оружие^[54][55]. В серии публикаций в хорватской газете «Večernji list» в апреле 2017 года, со ссылкой на участников сделок с оружием и на бывших должностных лиц Хорватии утверждалось, что поставки (совокупно 16.000 тонн) осуществлялись в ходе 160-и тайных полётов военно-транспортной авиации России и включали 2-е эскадрильи истребителей МиГ-21 и ЗРК С-300, который впоследствии, в 2004 году, был якобы отправлен в США.^{[56][57][58][59]} В середине апреля 2017 года МИД России опроверг сообщения о поставках комплекса С-300 и иных вооружений в Хорватию в 1990-х: «Считаем данные публикации провокационными, грубо искажающими факты, нацеленными на очернение политики Российской Федерации на Балканах. Тем более неприемлемо в контексте всех этих вымыслов упоминание контактов посла России в Загребе.»^[60][61] Официальный представитель МИД России Мария Захарова, комментируя публикации в СМИ, заявила: «Не секрет, что в указанный период большое количество оружия, боеприпасов и военной техники советского производство имелось в странах Центральной и Восточной Европы, а также бывших республиках Советского Союза. Насколько известно, нечистые на руку хорватские дельцы использовали данные обстоятельства для снабжения Загреба. Российская Федерация к этому никакого отношения никогда не имела.»^[62] Посол России в Сербии Александр Чепурин, говоря о целенаправленной лживости хорватских публикаций о поставках комплекса С-300 из России в Хорватию в преддверии операции «Буря» (август 1995), также отметил: «Представители правительства Хорватии неоднократно публично сознавались, что данное вооружение поступило с Украины. Что оно не пригодно для использования. Что их обманули. Позднее Загреб эти куски системы передал в третью страну.»^[63][64]

В 2006 году было подписано соглашение о поставке в Хорватию 10 многоцелевых вертолетов МИ-171Ш на сумму около 65 млн долларов, в счёт погашения хорватской части советского долга перед Югославией^[65][66]. Москва завершила передачу вертолётов Загребу в 2008 году.^[67]. Сообщалось, что Хорватия использует российские военные вертолёты в гражданских целях^[68]. В сентябре 2019 года, в соответствии с договором, заключённым в конце 2017 года, на читинском 810 Авиационном ремонтном заводе холдинга «Вертолёты России» был завершён капитальный ремонт этих вертолётов^[69][70].

В 2014 году российский Сбербанк стал крупнейшим кредитором Агрокора^[71][72], крупнейшей хорватской частной компании (пищевая промышленность и розничная торговля), на которую приходится 15 % ВВП страны^[73]. По данным финансовой отчётности за сентябрь 2016 года, Сбербанк был держателем 52 % кредиторской задолженности Агрокора.^[74] Российский банк ВТБ в начале 2017 года СМИ называли вторым по величине кредитором Агрокора.^[75][76] Согласно расчетам агентства Bloomberg в марте 2017 года, когда, после заявлений посла России в Хорватии о нежелании Агрокора «сотрудничать»^[76], финансовое положение компании стало объектом повышенного внимания, Сбербанку и банку ВТБ принадлежало более трети долга концерна.^[77][75] В апреле 2017 года, после того как холдинг Agrokor, вследствие угрозы банкротства^[75], перешёл под фактическое управление правительства Хорватии^[78], российские СМИ сообщали, что задолженность холдинга перед российскими банками оценивается примерно в 1,3 миллиарда евро.^[79] Хорватская пресса отмечала, что одной из главных целей правительства РХ при переводе в середине апреля холдинга в режим чрезвычайного управления было желание вывести на время российских участников из борьбы за контроль над процессом реструктуризации неплатёжеспособного концерна.^[80] Сбербанк отказался принять участие в первой инъекции ликвидности холдингу, ввиду отказа компании удовлетворить его условия по очерёдности погашения задолженности.^[81]

19 октября 2017 года, после переговоров с делегацией госудурственных должностных лиц РХ, глава Сбербанка Герман Греф заявил: «К сожалению, мы все столкнулись с проблемой того, что последние семь лет компания фальсифицировала отчетность, вводя в заблуждение своих кредиторов и правительство тоже. Но те меры, которое приняло правительство Хорватии, на наш взгляд, очень серьёзно ущемляют права кредиторов — и нас и всех остальных кредиторов.»^[82][83] Представитель президента РФ Дмитрий Песков также отметил, что на встрече был и генеральный прокурор Хорватии: «И госпожа президент, и генпрокурор говорили, что вокруг этого холдинга сейчас ведутся следственные действия, есть подозрения, что могут вскрыться, скажем так, незаконные действия. В любом случае как один из крупных кредиторов — Сбербанк — будет защищать свои интересы. А, естественно, российское государство будет наши компании в этом поддерживать.»^[84][85]

Хорватию в 2008 году посетили более 175 тыс. туристов из России^[67]. В 2015 году наблюдалось резкое падение этого показателя.^[86] В 2016 году имел место рост потока из России на 7 % против 2015 года.^[87]

• Puškadija-Ribkin, Tatjana. Emigranti iz Rusije u znanstvenom i kulturnom životu Zagreba (хорв.). — Zagreb: Prosvjeta, 2006. — ISBN 953-7130-36-3.

• Министерство иностранных дел Хорватии: список двусторонних переговоров с Россией
• Посольство Хорватии в Москве
• Посольство России в Загребе