Посольский приказ

При Иване Васильевиче все рукописи хранились непосредственно в царских покоях, в особой «посольской палате». При его сыне, Фёдоре Ивановиче, было сооружено специальное здание Посольского приказа, а во времена царствования Алексея Михаиловича было построено новое здание, получившее в 1667 году наименование Государственного приказа посольской печати.

Приказ образован в 1549 году в связи с расширением внешнеполитической деятельности Русского государства. В основании и деятельности 1550—1560-х годов видную роль сыграл И. М. Висковатов. В конце XVI века в Посольском приказе под началом «посольского думного дьяка» и его «товарища» работали 15—17 подьячих и несколько толмачей (переводчиков).

В XVII веке рост международного значения Русского государства вызвал существенное расширение функций Посольского приказа и его штатов (в 1689 году он включал уже 53 подьячих, 22 переводчика и 17 толмачей). Структурно он делился по территориально-государственному признаку на повытья. Кроме того, с 1621 года дьяки Посольского приказа специально для царей Михаила Фёдоровича и Алексея Михайловича стали готовить рукописные «Вестовые письма» — первую русскую газету. Источником информации из-за границы служили иностранные газеты, новости внутри страны поступали из различных приказов.

На Посольский приказ было возложено общее руководство внешней политикой страны и вся текущая дипломатия: отправка русских посольств за границу, приём и отпуск иностранных посольств, подготовка текстов инструкций («наказов») русским послам и переписка с ними, подготовка соглашений, ведение переговоров, а с начала XVIII века также назначение и контроль за действиями постоянных русских дипломатических представителей за границей. Переписка царя и других руководителей государства требовала специальной защиты информации, поэтому Посольский приказ был центром криптографической деятельности. Здесь создавались шифры и рекомендации по их использованию, передавались или посылались ключи, зашифровывались и расшифровывались документы.

Посольский приказ ведал иностранными купцами во время их пребывания в России и вообще всеми приезжими иноземцами. Кроме того, он занимался выкупом и обменом русских пленных, управлял вновь присоединяемыми территориями (Казанское и Астраханское ханства, Сибирь, Смоленская земля и др.), ведал служилыми татарами-помещиками центральных уездов.

По сведениям Григория Котошихина, в юрисдикцию Посольского приказа входили:^[1]

• все служащие: переводчики, послы-толмачи, подьячие или другие лица, занятые в судебных тяжбах, кроме «татебных и разбойных дел» (кража и уголовные преступления);
• иностранные купцы, народности принявшие подданство Царя, в том числе иностранцы на военной службе, доктора, аптекари, лекари и комедианты;
• почтовая служба;
• лица, отправленные за границу на обучение;
• военнопленные и финансовые дела, связанные с их выкупом;
• землевладельцы Строгановы;
• денежные сборы с татарских поселений Романов посад (Романова ямская слобода, ныне Тутаев), Касимов, Елатьма, Ерахтур.

Во второй половине XVII века Посольскому приказу подчинялись Малороссийский приказ, приказ Великого княжества Литовского, Смоленский приказ.

Государства, которыми ведал Посольский приказ, распределялись по повытьям так:

1-е повытье: Папский престол, Священная Римская империя германской нации, Испания, Франция, Англия (и все протокольные вопросы).

2-е повытье: Швеция, Польша, Валахия, Молдавия, Турция, Крым, Голландия, Гамбург, ганзейские города, греки и приезды «греческих властей» (Константинопольский патриарх).

3-е повытье: Дания, Бранденбург, Курляндия (и все дела, относящиеся к ведению технического обеспечения сношений: переводчики, толмачи, драгоманы, переписчики, золотописцы).

4-е повытье: Персия, Армения, Индия, Калмыцкое государство, донские казаки (Донская республика), а также всё, что относилось к связи: дипломатическая почта и почта в целом, курьеры, гонцы, вестовые, связные, служба обеспечения безопасности дипломатических работников («расправные дела») и торговое представительство.

5-е повытье: Китай, Бухара, Ургенч (Хива), сибирские калмыки (Чжунгарское государство), Грузия и обеспечение экипировки посольских работников и оформление приёмов (суконное дело, позументное, полотняные заводы и т. д.).

В Посольском приказе хранились государственные печати (которые прикладывались к дипломатическим и внутриполитическим актам), а также государственный архив, включавший важнейшую внешнеполитическую и внутриполитическую документацию.

С 17 июня 1667 года во главе Посольского приказа стояли уже не дьяки, а бояре. Само управление стало именоваться «Государственным приказом посольской печати».

В начале XVIII века в результате реформ Петра I руководство внешними сношениями перешло от Посольского приказа к Посольской канцелярии. Сначала это была Походная посольская канцелярия, сопровождавшая Петра I во всех его поездках и существовавшая параллельно с Посольским приказом, оставшимся в Москве. Первое упоминание о ней датируется 1702 годом^[2]. С 1710 года постоянно находилась в Санкт-Петербурге. Возглавлялась президентом Ф. А. Головиным, канцлером Г. И. Головкиным и вице-канцлером П. П. Шафировым. В 1716 году со введением коллегиального порядка принятия решений была переименована в Посольскую коллегию.

Посольский приказ окон­ча­тель­но пре­кра­тил су­ще­ст­во­ва­ние не позд­нее 1720 года, ко­гда на­ча­ла дей­ст­во­вать Коллегия иностранных дел, об­ра­зо­ван­ная ука­за­ми Пет­ра I от 11 (22) и 15 (26) декабря 1717 года^[3]. Посольская коллегия действовала до 1720 года.

• Посольские книги
• Канцлер Российской империи

• Василенко Н. П. Приказы // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
• Алпатов М. А. Что знал Посольский приказ о Западной Европе во второй половине XVII в. // История и историки. Историография всеобщей истории: сборник статей. — М.: Наука, 1966. — С. 89—129.
• Белокуров С. А. О Посольском приказе. — М., 1906. — 170 с.
• Демидова Н. Ф. Обучение при Посольском и Поместном приказах // Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР с древнейших времён до конца XVII в. — М., 1989. — С. 103—107.
• Дьяки и подьячие Посольского приказа в XVI веке: cправочник / Сост. В. И. Савва; Предисл. С. О. Шмидта. — М., 1983. — 228 с.
• Ерусалимский К. Ю. История на посольской службе: дипломатия и память в России XVI в.. — М.: ИД ГУ ВШЭ, 2005. — 55 с.
• Обзор посольских книг из фондов — коллекций, хранящихся в ЦГАДА (конец XV — начало XVIII в.) / Сост. Н. М. Рогожин. — М., 1990.
• Опись архива Посольского приказа 1626 года: В 2 ч. / Под ред. С. О. Шмидта. — М., 1977.
• Опись архива Посольского приказа 1673 года: В 2 ч. / Под ред. С. О. Шмидта. — М., 1990.
• Рогожин Н. М. Посольский приказ и его роль в проведении внешней политики России // История внешней политики России. Конец XV—XVII век (от свержения ордынского ига до Северной войны). — М., 1999. — С. 343—406.
• Рогожин Н. М. У государевых дел быть приказано… — М., 2002.
• Рогожин Н. М. Диалог вероисповеданий в дипломатии средневековой Руси // Древняя Русь. Вопросы медиевистики. — 2000. — № 1. — С. 40—50.
• Савва В. И. О Посольском приказе в XVI веке. — Харьков, 1917.
• Шеламанова Н. Б. Состав документов Посольского приказа и их значение для исторической географии России XVI века (по материалам фонда Сношений России с Польшей ЦГАДА) // Археографический ежегодник за 1964 год. — М., 1965. — С. 40—55.

• Беляков А. В. «Служащие посольского приказа второй четверти XVII века». Институт российской истории РАН. Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата исторических наук. М., 2001
• Лебедева О. В. История и эволюция дипломатической службы России. Диссертация на соискание учёной степени доктора исторических наук по специальности 07.00.15 — История международных отношений и внешней политики. — М., 2019.
• Посольский приказ / 49773 // Большой энциклопедический словарь / Гл. ред. А. М. Прохоров. — 1-е изд. — М. : Советская энциклопедия, 1991. — ISBN 5-85270-160-2.
• Большая советская энциклопедия : [в 30 т.] / гл. ред. А. М. Прохоров. — 3-е изд. — М. : Советская энциклопедия, 1969—1978.
• Похлебкин Вильям Внешняя политика Руси, России и СССР за 1000 лет в именах, датах, фактах. Выпуск 1
• Дон и Северный Кавказ в первой половине XVI—XIX века (Курс лекций Ростовского университета)
• ПОСОЛЬСКАЯ КАНЦЕЛЯРИЯ // Большая российская энциклопедия. — Том 27. — Москва, 2015. — Стр. 250.