Политическое устройство Словакии
Под политическим устройством Словакии подразумевается совокупность политических институтов и процессов принятия политических решений.
Политическое устройство Словакии базируется на принципах парламентской демократии. Основную роль играют интенсивно конкурирующие друг с другом политические партии, поэтому политическую систему Словакии еще часто называют партийной демократией.
Правовая основа
Словакия является парламентской республикой, глава государства — президент. Государственное устройство — унитарное государство. Согласно Конституции Словакии власть разделяется на законодательную, исполнительную и судебную[1].
Конституция
Главный закон Словакии был принят 1 сентября 1992 года Словацким Национальным Советом (в составе Чешской и Словацкой Федеративной Республики)[2]. Подписан 3 сентября 1992 года Президентом Словакии в Зале Рыцарей Братиславского Града. Вступил в силу 11 октября 1992 года (некоторые положения с 1 января 1993 года)[2]. Изменения в Конституцию вносились три раза: в 1998, 1999 и 2001 годах.
В Конституции задекларировано следующее:
Словацкая республика является суверенным, демократическим и правовым государством. Она является независимой от любой идеологии и вероисповедания.[1]
Текст Конституции состоит из преамбулы и 9 глав, разделенных на 156 статей, которые в свою очередь сгруппированы в отдельные разделы[1].
Законодательная власть
Законодательная власть в государстве принадлежит однопалатному парламенту — Национальному совету Словакии, состоящему из 150 депутатов, избираемых на всеобщих прямых выборах сроком на 4 года по пропорциональной системе.
Некоторые важные вопросы граждане государства решают путем референдума. Выбирать имеют право граждане, достигшие 18-летнего возраста, а быть избранными достигшие 21 года.
Конституцией установлен принцип несовместимости депутатского мандата и должности члена правительства, таким образом на период членства в правительстве мандат депутата недействителен.
Национальный совет принимает законы, государственный бюджет, формирует состав и структуру правительства, инициирует всенародные референдумы, одобряет договоры о присоединении к межгосударственным союзам.
Принятые законы подписывает президент.
Партии
После парламентских выборов от 6 марта 2016 года в парламенте представляют интересы народа следующие политические партии[3]:
Аббревиатура | Название | % | Мандатов | Мандатов в прошлом созыве |
---|---|---|---|---|
Smer-SD | Курс — социальная демократия | 28.28 | 49 | 83 |
SAS | Свобода и солидарность | 12.1 | 21 | 11 |
OĽaNO/NOVA | Обыкновенные люди и независимые личности/NOVA | 11.02 | 19 | 16 |
SNS | Словацкая национальная партия | 8.64 | 15 | - |
ĽSNS | Народная партия — наша Словакия | 8.04 | 14 | - |
Sme Rodina | Мы семья | 6.62 | 11 | - |
MOST-HÍD | Мост | 6.5 | 11 | 13 |
Siet' | Сеть | 5.6 | 10 | - |
KDH | Христианско-демократическое движение | 4.94 | - | 16 |
SDKÚ-DS | Словацкий демократический и христианский союз — Демократическая партия | 0.28 | - | 11 |
Исполнительная власть
Высшим органом исполнительной власти является Правительство Словакии, которое формируется коалицией партий. Во главе правительства стоит премьер-министр Словакии, который зачастую избирается из руководителей крупнейшей парламентской партии. Правительство состоит из 13 министров и несколько вице-премьер-министров, их число зависит от потребностей конкретного правительства.
Правительство представляет парламенту свою программу с целью получить доверие (процедура инвеституры). Если в течение 6 месяцев после формирования правительства его программа не будет одобрена, президент уполномочен распустить Национальный совет.
Правительство несет коллективную и индивидуальную политическую ответственность перед парламентом.
Правительство
Должность | Имя | Партия | В должности с |
Премьер-министр | Роберт Фицо | Курс — социальная демократия | 23 марта 2016 |
Первый вице-премьер-министр / Министр внутренних дел | Роберт Калиняк | Курс — социальная демократия | 23 марта 2016 |
Вице-премьер-министр / Министр финансов | Питер Казимир | Курс — социальная демократия | 23 марта 2016 |
Вице-премьер-министр / Министр иностранных дел | Мирослав Лайчак | Независимый | 23 марта 2016 |
Министр экономики | Питер Цига | Курс — социальная демократия | 23 марта 2016 |
Министр транспорта, строительства и регионального развития | Арпад Эрсек | Мост | 31 августа 2016 |
Министр сельского хозяйства и развития сельских районов | Габриэлла Матечная | независимая | 23 марта 2016 |
Министр обороны | Питер Гейдждос | независимый | 23 марта 2016 |
Министр юстиции | Луисия Цитнанская | Мост | 23 марта 2016 |
Министр труда, социальных дел и семьи | Ян Рихтер | Курс — социальная демократия | 23 марта 2016 |
Министр окружающей среды | Ласло Солимос | Мост | 23 марта 2016 |
Министр образования, науки, спорта | Питер Плавкан | независимый | 23 марта 2016 |
Министр культуры | Марек Мадярич | Курс — социальная демократия | 23 марта 2016 |
Министр охраны здоровья | Томаш Друкер | независимый | 23 марта 2016 |
Судебная власть
Судебную власть осуществляют органы судебной системы государства, представленные судами общей юрисдикции и другими судами.Высшим судом общей юрисдикции является Верховный суд. Верховный Суд возглавляет председатель, который одновременно является председателем Совета юстиции Словацкой Республики.
Суды общей юрисдикции на низших уровнях организованы на основе административно-территориального деления и принципа эффективности (не во всех окружных центрах есть окружные суды). Судей бессрочно назначает президент по представлению спецоргана — Судейского совета[1].
Верховный Суд как высшее звено судопроизводства в Словацкой Республике никогда не действует в качестве суда первой инстанции. Он рассматривает апелляции на решения краевыми, окружными судами и Специализированным уголовным судом.
Решение Верховного Суда Словакии является окончательным и обжалованию не подлежит.
В систему судов общей юрисдикции не входит Конституционный суд и Специализированный уголовный суд.
Специальным судом является Конституционный суд — высший орган, рассматривающий общегосударственные дела о соответствии тех или иных действий и форм взаимодействия ветвей власти.
Конституционный суд состоит из 13 судей, которых назначает президент по представлению Национального совета сроком на 12 лет.
До 2009 года в Словакии действовали военные суды. После их упразднения компетенция перешла в суды общей юрисдикции.
Президент
Главой государства и главнокомандующим Вооруженными силами страны является Президент.
По действующему законодательству в основном Президент Словакии наделен церемониальными функциями, однако в некоторых случаях он имеет специальные полномочия, среди которых: назначение и освобождение премьер-министра от своей должности (а также других членов правительства), объявление о проведении референдума, право распустить парламент (при определенных условиях) и другие.
Президент избирается прямым волеизъявлением народа на выборах каждые 5 лет. Досрочно прекратить полномочия президента может только Национальный совет или путем объявления всенародного референдума, или на основании обвинения в государственной измене, или на основании нарушения действующей конституции (по решению Конституционного суда).
С 2019 года должность президента занимает Зузана Чапутова (Прогрессивная Словакия, с 2019 беспартийная).
См. также
- Политическое устройство Чехии
Примечания
Ссылки
- Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник/ Словакия . Архивировано 9 сентября 2018 года.
- Members of the Government (англ.). Архивировано из оригинала 23 июня 2018 года.
- President of the Slovak Republic (англ.). Архивировано 2 июля 2017 года.
Литература
- Национальные парламенты мира: энцикл. справ. /Рос. акад. наук, Ин-т государства и права. — М., 2005. — С. 196
- Словакия : [арх. 19 января 2023] / Серапионова Е. П., Задорожнюк Э. Г. // Большая российская энциклопедия [Электронный ресурс]. — 2020.
- Бибило, В. Н. Судебные системы зарубежных государств: учеб.-метод. пособие для студентов юрид. спец. БГУ / В. Н. Бибило. — Минск: БГУ, 2012. — 93 с.