Марионеточное государство

Марионе́точное госуда́рство (марионеточный режим) — оценочный термин, обозначающий государство, проводящее политику, в значительной степени диктуемую иностранной державой, но остающееся номинально независимым^[1].

Статус, степень самостоятельности и полноты суверенитета государств, к которым применяется термин «марионеточное государство», может быть довольно разным^[2]. Международное право не признаёт оккупированные марионеточные государства легитимными^[3].

Первое зарегистрированное использование термина «марионеточное правительство» относится к 1884 году в отношении хедивата Египта^[4]. Примером марионеточного режима является государство Маньчжоу-Го, созданное Японией в 1932 году^[5] .

Ситуация марионеточного государства может возникать в случае, когда существование государства зависит от внешней силы (более сильной державы), а правительство такого государства не столько выражает волю своего народа, сколько следует за этой внешней силой — в первую очередь в системе международных отношений, а также, возможно, и во внутренней политике; при этом формально государство является независимым, а указания иностранной державы не афишируются и остаются негласными^[2]. Ситуация марионеточного государства может возникать также в случае, когда правительство создаётся в условиях иностранной военной интервенции, фактически и создаётся и поддерживается военной силой другого государства, а страна по факту является оккупированной территорией^[2].

Существование государства предполагает наличие территории, поэтому в ситуации, когда имеется зависимое от иностранного государства правительство, фактически не контролирующее территорию страны, как в случае правительства «Финляндской демократической республики», созданного СССР во время финской войны, применяется термин «марионеточное правительство»^[2].

Термин «марионеточное государство» используется как правило в применении к государствам позднего нового времени и новейшего времени. Также употребимы термины «государство-клиент», «государство-сателлит», хотя эти термины могут нести отдельный смысл^[6]. В англоязычной литературе термин «марионеточное государство» (puppet state) входит в употребление с середины XIX века, прежде всего, по отношению к Батавии^[7][8][9]. Для предыдущих исторических этапов используется термин вассальное государство.

Термин часто применяется в политической риторике, как негативная эмоциональная характеристика, подчёркивающая зависимость государства^[2], метафора государства, как безвольной марионетки, которую внешние силы дёргают за нитки^[10]. Подразумевается, что подобное государство является не вполне законным.

Первыми марионеточными государствами в современном понимании являлись «дочерние республики» Франции в период революционных и Наполеоновских войн: Батавская республика, установленная на территории Нидерландов, Цизальпинская республика и Лигурийская республика в Италии, Гельветическая республика в Швейцарии и другие^{[11][12][13][14]}. Одновременно с марионеточными республиками у Франции существовали зависимые государства в другом статусе — вассальные королевства и протектораты^[15].

В конце XIX и первой половине XX веков Японская империя взяла курс на построение в Юго-Восточной Азии так называемой «Великой восточнозиатской сферы сопроцветания» во главе с собой. Борьба за доминирование достигла апогея во время Второй мировой войны. В ходе этой борьбы был создан ряд марионеточных государств и правительств^[16], основывая которые, Япония представляла себя цивилизующей силой и освободительницей народов Азии от колониального господства Британии и Франции. Примерами таких зависимых режимов являются:

• Маньчжоу-Го (1932—1945 гг.)^{[1][17][5][18]}, государство в Маньчжурии, формально возглавляемое последним императором маньчжурской династии Цин. Фактически реальная власть находилась в руках японских советников. На территории Маньчжоу-Го располагались значительные силы Квантунской армии.
• Временное правительство свободной Индии (1943—1945 гг.)^[2], основанное в Сингапуре после захвата Японией, управлялось экспатриантами из Индии и японскими военными, контролировало незначительную часть территории Британской Индии.

К числу других неосуществлённых проектов относилось создание независимой Индонезии (тогда называемой Голландской Индии).

Часто марионеточными режимами называют всех союзников Германии во Второй мировой войне. Аргументом в пользу такого взгляда является тот факт, что Германия стремилась ограничить самостоятельные контакты между своими союзниками и поставить их отношения под свой контроль. Существует также точка зрения, что применение термина «марионеточное государство» при любой степени зависимости от более сильной державы (в контексте Второй мировой войны — прежде всего от Германии и Японии) является эмоциональной негативной оценкой, и применять этот термин следует только к государствам, которые формально признаются самостоятельным, но полностью лишены возможности проводить независимую политику, как внешнюю, так и внутреннюю. Такие государства отличаются от колоний только декларированием независимости^[2]. Примерами режимов разной степени зависимости от Германии являются:

• Рейхспротекторат Богемии и Моравии^[2] — создан Германией в 1939 году после раздела Чехословакии.
• Итальянская социальная республика^[2] — государство на оккупированной нацистской Германией территории северной Италии. Просуществовала с 1943 года по 1945 год.
• Независимое государство Хорватия
• Словацкая республика (1939-1945)
• Правительство национального единства (Венгрия)
• Режим Виши
• иногда к марионеточным режимам (без признаков государства) относят так называемую Локотскую республику, то есть Локотское самоуправление^[19][20] — созданное немецкими властями и коллаборационистами административно-территориальное образование на части территории Брянской, Орловской и Курской областей СССР, оккупированных нацистской Германией, существовавшее с ноября 1941 года по август 1943 года.

Примерами режимов разной степени зависимости от Советской России и СССР являются:

• Дальневосточная республика (1920—1922 гг.)^[21]. Основана как буферное государство между Советской Россией и территорией на Дальнем Востоке, оккупированной войсками Японии. Фактически управлялось совнаркомом РСФСР и ЦК РКП(б), армия республики руководствовалась директивами реввоенсовета РСФСР, хотя республика декларировалось как независимое государство, верховная власть в котором «принадлежит народу Дальнего Востока и только ему»^[22].
• Финляндская Демократическая Республика (1939—1940 гг.)^[23]. Провозглашённая республика примечательна тем, что не имела своей территории и населения (границы предполагалось обозначить после разгрома армии Маннергейма). Однако она имела своё правительство во главе с Отто Куусиненом и свою армию (Финская народная армия).
• Демократическая Республика Азербайджан (ноябрь 1945 — ноябрь 1946 года) — государство, созданное при участии СССР в северном Иране^[24] (Южный Азербайджан).
• Демократическая Республика Афганистан (1978—1992 гг., с 1987 г. — под названием «Республика Афганистан»)^{[1][25][26][27][28]}. СССР вмешался в гражданскую войну в стране, введя войска, свергнув действующего премьер-министра Амина и приведя к власти лояльного к СССР Кармаля.

Примерами режимов разной степени зависимости от США являются:

• Южный Вьетнам^[29][30] — распространённое в литературе наименование сменявших друг друга государств, существовавших в 1954—1976 гг. (фактически до 1975 г.) в части современного Вьетнама южнее 17 параллели (р. Бенхай);
• Временная коалиционная администрация Ирака^[29].

Примером марионеточных режимов являлись так называемые бантустаны (или «национальные очаги», англ. homeland), созданные на территории ЮАР во время апартеида в соответствии с «Законом о самоуправлении банту» (под банту понималось всё чернокожее население ЮАР). Они считались национальными самоуправляемыми автономиями, четыре бантустана формально получили независимость, не признанную, однако, международным сообществом^[31][32]. После краха апартеида все бантустаны были включены в состав ЮАР.

Основные причины, по которым бантустаны считаются марионеточными режимами, следующие. Всё чернокожее население, составлявшее большинство в ЮАР, было приписано к различным бантустанам, получившим, однако, небольшую территорию. Чернокожие были лишены гражданства ЮАР, получив вместо него гражданство соответствующего бантустана. В таких условиях они оказались на основной территории ЮАР на правах иностранной рабочей силы, ограниченной в перемещениях и не участвующей в политической системе.

В современной политике слово «бантустан» является нарицательным и обозначает отсталое марионеточное государство, основанное по этническому принципу^[33][34].

В 2014 году в ходе пророссийских протестов на территории Донецкой и Луганской областей Украины были созданы Донецкая Народная Республика (ДНР) и Луганская Народная Республика (ЛНР). В последовавшей войне в Донбассе Россия поддерживала их, при этом отрицая своё участие. Некоторые источники называют ДНР и ЛНР марионеточными государствам^[35][36]. Другие источники считают этот термин анахроничным и используют взамен термин «государства де-факто» (англ. de facto states)^[37][38][39].

В феврале 2022 года ДНР и ЛНР были признаны Россией в качестве независимых государств, после чего последовало полномасштабное вторжение на территорию Украины. В сентябре-октябре 2022 года Россия аннексировала ДНР и ЛНР, официально включив их в свой состав в качестве субъектов РФ.

Некоторыми специалистами следующие непризнанные или частично признанные государственные образования, созданные на территориях, международно признанных в качестве территорий других стран, и находящиеся под сильным влиянием третьих стран, выделяются как марионеточные государства.

• Российские:
  • Приднестровская Молдавская Республика^[40] (с 1990 года на территории Молдавии)
  • Южная Осетия^[40] (с 1991 года на территории Грузии)
  • Республика Абхазия^[40] (с 1994 года на территории Грузии)
• Турецкая Республика Северного Кипра^[40] (с 1974 года на территории Кипра)

Другие специалисты считают такой термин анахроничным и используют взамен термин «государства де-факто» (англ. de facto states)^[37][38][39].

• Ассоциированное государство
• Банановая республика
• Вассальное государство
• Буферное государство
• Государство-сателлит
• Клиентское государство
• Несостоявшееся государство
• Сюзерен