Гражданская платформа (Россия)

«Гражданская платформа» — российская правая[6] политическая партия, созданная 4 июня 2012 года Михаилом Прохоровым[7].

«Гражданская платформа»
Изображение логотипа
ЛидерРифат Шайхутдинов
ОсновательМихаил Прохоров
Основана4 июня 2012 года
Штаб-квартираФлаг России Москва, Благовещенский переулок, дом 3, строение 1
Страна
Идеологияправые[1]
правоцентризм[2]
путинизм[3][4]
либеральный консерватизм[5]
экономический либерализм
олигархия
Количество членов631
(на 19 мая 2013 г.)
26 030
(на 2 июля 2014 г.)
Мест в Государственной думе
1 из 450 (VII созыв)
1 из 450 (VIII созыв)
Мест в региональных парламентах
5 из 3908
Персоналиичлены партии в категории (20 чел.)
Сайтправаяпартия.рф
Логотип Викисклада Медиафайлы на Викискладе

С 2016 года, после исхода из партии её основателя Михаила Прохорова и неудачных парламентских выборов (2016) и выборов (2021), сайт партии ограничился публикацией депутатской деятельности председателя партии и депутата государственной думы Рифата Шайхутдинова, избранного по одномандатному Нефтекамскому избирательному округу № 6 Республики Башкортостан[8].

История

Партия «Правое дело»

В интервью РБК Татьяна Юмашева рассказала, что пыталась убедить тех, кто принимает политические решения, в том, что необходимо иметь правую партию[9]. Итогом такого влияния стало приглашение президентом Медведевым семьи Юмашевых заняться рекрутингом в партии «Правое дело»[10]. 25 июня 2011 года Михаил Прохоров был избран председателем «Правого дела», была утверждена новая символика[11]. По данным СМИ, идеологами прихода миллиардера в политику были именно Юмашевы, зять и дочка Бориса Ельцина[12].

По данным журнала «The New Times», на предвыборную кампанию партии Прохоров намеревался потратить 100 миллионов долларов личных денег и ещё столько же рассчитывал взять у своих коллег по бизнес-сообществу[13].

Леонид Гозман, бывший сопредседатель партии, сказал, что с избранием Прохорова победила команда тех, кто вошёл в партию от распустившегося «Союза правых сил» в 2008 году[11].

В июле 2011 года Михаил Прохоров пригласил в партию основателя фонда «Город без наркотиков» Евгения Ройзмана, в связи с чем возникли конфликты с администрацией Президента и, в частности, с Владиславом Сурковым, начавшим разработку рейдерского захвата партии[10][14]. 15 сентября Прохоров решением съезда под председательством руководителя центрального аппарата Андрея Дунаева и председателя мандатной комиссии Андрея Богданова был смещён с поста председателя, после чего призвал своих сторонников выходить из «Правого дела», в его поддержку выступили Александр Любимов и Алла Пугачёва[15][16]. Вслед за «прохоровцами» из партии вышли и бывшие члены «Союза правых сил», включая Анатолия Чубайса, Леонида Гозмана и Андрея Нечаева[17].

Создание новой партии

В марте 2012 года Михаил Прохоров, на выборах Президента России получивший голоса более 5,7 млн избирателей (7,98 % и третье место)[18][19], объявил о создании новой политической партии и призвал сторонников предложить варианты её названия[20].

4 июня он объявил о создании партии под названием «Гражданская платформа». Она позиционировалась партией нового типа: без идеологии, лидера, традиционной структуры управления, а также с ограниченной численностью[21].

В состав федерального политического комитета вошли 11 человек:

Совместно с активистами гражданского движения был создан федеральный гражданский комитет (ФГК), входя в который не нужно было вступать в ряды политической структуры, но его члены могли участвовать в жизни партии. В состав комитета вошли

Позже к ФГК присоединилась Людмила Улицкая[27].

На учредительном съезде партии также присутствовали Ирина Хакамада, член Совета по правам человека при президенте России, президент Института современного развития Игорь Юргенс, президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин и политологи Николай Злобин и Глеб Павловский[26][28].

Кроме того, Михаил Прохоров приглашал в партию Алексея Кудрина, однако бывший министр финансов сказал, что не хочет себя пока с ней идентифицировать, но его Фонд поддержки гражданских инициатив «Диалог» готов к такому взаимодействию[29]. Вскоре два политика инициировали проект «Школы гражданских лидеров», аполитичную площадку для поддержки гражданских и социальных проектов активных людей[30].

Деятельность партии при Прохорове

Партия под руководством Михаила Прохорова, по итогам выборов 2013 и 2014 годов заняла 1-е место среди непарламентских партий[31]. Интересы избирателей представлены в законодательных органах власти и местного самоуправления в 8 регионах, и общее количество избранных представителей «Гражданской платформы» в органах власти и местного самоуправления — 50 депутатов[32]. Бывший представитель «Гражданской платформы» Евгений Ройзман был избран мэром Екатеринбурга; также при поддержке партии были избраны главы Тольятти и Ярославля. По итогам выборов в Государственную Думу в 2016 году член партии стал депутатом от одномандатного округа.

После начала конфликта на Украине и аннексии Крыма Михаил Прохоров покинул руководящие посты в партии[33]. Председателем политкомитета стал Рифат Шайхутдинов, бывший член ЛДПР[34], председателем ФГК — сестра Ирина Прохорова[35]. Сам Михаил Прохоров остался членом федерального политкомитета, однако избегал высказываться на острые политические темы.

Выборы (2013)

На выборах в марте 2013 года партия выдвинула несколько кандидатов, наилучший результат показал Игорь Новиков на выборах мэра г. Жуковский Московской области (второе место с 27,7 %). В июне 2013 года партия выдвинула кандидата на довыборах в Самарскую губернскую думу (13,7 %).

В единый день голосования 8 сентября 2013 года «Гражданская платформа» выдвинула 13 региональных списков и 7 списков в столицах субъектов Российской Федерации. Партия прошла в Народный хурал Республики Калмыкия (9,4 %), Законодательное собрание Иркутской области (8,5 %, а также 2 одномандатника), Екатеринбургскую городскую Думу (13,4 %), Якутскую городскую Думу (7,1 %) и в Красноярский городской совет депутатов (9,7 %, а также 3 одномандатника). Также кандидаты «Гражданской платформы» были избраны по одномандатным округам в Народный хурал Республики Бурятия, Ярославскую областную думу и Волгоградскую городскую думу.

Кандидат партии Евгений Ройзман выиграл выборы мэра г. Екатеринбурга (33,3 %) и выдвинутый «Гражданской платформой» Александр Лукичев занял 2-е место на выборах мэра г. Вологды (23,4 %).

После участия Алексея Навального в мэрских выборах, Михаил Прохоров предложил ему сотрудничество[36].

На выборах, проходивших в период с октября 2013 года по май 2014 года, партия выдвинула 6 кандидатов. Получив большинство голосов избирателей (28,9 %), партия одержала победу на выборах главы Зарубинского городского поселения Приморского края, им стал Михаил Тагунов, выдвинутый региональным отделением.

8 сентября 2013 года, в единый день голосования, партия приняла участие в региональных и городских выборах:

Выборы (2014)

При поддержке партии «Гражданская платформа» планировалось переизбрание Никиты Белых, бывшего лидера «Союза правых сил», главой Кировской области[55].

В единый день голосования 14 сентября 2014 года представители партии впервые приняли участие в выборах глав Мурманской, Нижегородской, Оренбургской областей и Республики Саха (Якутия). Все кандидаты, выдвинутые партией на губернаторских выборах, преодолели муниципальный фильтр и приняли участие в голосовании. Наилучший результат показал кандидат «Гражданской платформы» на выборах главы Республики Саха (Якутия) Эрнст Берёзкин, получив поддержку 29,49 % избирателей региона.

По результатам единого дня голосования 2014 года представители партии завоевали мандаты в 7 субъектах Российской Федерации.

В Республике Калмыкия на выборах депутатов Элистинского городского Собрания партийный список набрал 10,81 % голосов избирателей. Благодаря этому депутатские мандаты получили Юрий Абушинов и Игорь Бурнинов.

В Иркутской области выборы в Думу города Иркутска выиграл Григорий Резников, завоевавший 1-е место в избирательном округе № 6 при поддержке 40,71 % избирателей. Депутатом Думы муниципального образования «Эхирит-Булагатский район» стал Анатолий Асалханов (9,82 %).

В Мурманской области на выборах депутатов Совета депутатов города Мурманска партийный список набрал 7,05 % — мандат получил № 1 партийного списка, секретарь регионального политического комитета партии Игорь Морарь.

В результате избирательной кампании 2014 года «Гражданская платформа» упрочила свои позиции в Республике Калмыкия и Иркутской области. Победы в Астраханской, Мурманской, Ростовской областях и Санкт-Петербурге позволили партии расширить своё представительство в российских регионах[56]

На выборах в Мосгордуму в 2014 году приняли участие Артур Алексанян (13,38 % голосов и третье место), Михаил Вышегородцев (12,68 % и третье место), бывший мэр Троицка Виктор Сиднев (27,54 % и второе место), Пётр Лемперт (10,63 % и четвёртое место) и актёр Леонид Ярмольник (27,43 % и второе место; победивший кандидат от «Единой России» набрал 28,44 % и на 316 голосов больше)[57].

Уход «прохоровцев»

В марте 2015 года в связи с требованием большинства региональных отделений принять официальную позицию партии о признании «воссоединения Крыма с Россией» и исключить из состава ФГК партии музыканта Андрея Макаревича за его якобы антироссийские высказывания[58], а также из-за участия партии в «Антимайдане», предприниматель со своими сторонниками и всеми медийными лицами покинул ряды партии[18]: «участие в подобных мероприятиях имеет мало общего с той идеологией „Гражданской платформы“, которая изначально была основой партии, объединившей миллионы людей»[59]. Уходя, Михаил Прохоров также призвал переименовать партию, так как название «Гражданская платформа» связано с людьми, которые пришли в партию вместе с бизнесменом[60].

В интервью на «Дожде» Ирина Прохорова сказала: «Мы попытались сделать какой-то новый тип политической организации… Если можно было бы автоматически закрыть и вообще забрать документы, мы бы, наверное, это сделали… То, что досталось Шайхутдинову и ещё кому-то — это, простите, клон. Это всё печально, что эта партия… носит ещё это название»[61]. О перспективах развития «Гражданской платформы» размышляла следующим образом: «В лучшем случае партия останется как спойлер, в худшем ― это вообще превратится бог знает во что»[62].

После ухода Михаила Прохорова партия заняла «консервативно-патриотическую» позицию, а в её программе появился левый уклон[63][64].

Переориентация политического уклона

Выборы (2015)

17 апреля 2015 года Шайхутдинов провёл внеочередной съезд «Гражданской платформы» и по его итогам вновь был избран председателем федерального политического комитета партии[65].

В единый день голосования 13 сентября 2015 года кандидаты «Гражданской платформы» приняли участие в региональных и муниципальных выборах в 13 субъектах Российской Федерации, в том числе на губернаторских выборах (Ленинградская и Смоленская области), выборах в региональные законодательные собрания (Белгородская и Новосибирская области, Республика Бурятия), выборах в городские советы и органы местного самоуправления.

По итогам единого дня голосования представители партии завоевали мандаты в 5 субъектах Российской Федерации.

На выборах в Законодательное собрание Новосибирской области победу в одномандатном округе одержал предприниматель, совладелец холдинга «Сибирский гигант», руководитель регионального отделения «Гражданской платформы» Александр Манцуров. Он заручился поддержкой 30,71 % избирателей и стал единственным депутатом Законодательного собрания области от непарламентских партий.

Выборы в Совет депутатов города Новосибирска выиграл врач травматолог-ортопед городской клинической больницы № 1 Олег Шестаков, завоевавший 1-е место в избирательном округе № 10 при поддержке 25,17 % избирателей.

Также партия участвовала на выборах губернатора Смоленской области. Кандидату «Гражданской платформы», генеральному директору ООО «Смоленск-Сигнал», лидеру регионального отделения Елене Лобановой удалось преодолеть 5-процентный барьер (5,45 %) и заручиться поддержкой 12,5 тыс. жителей области.

Итоги единого дня голосования позволили партии расширить своё представительство в российских регионах благодаря победам в Новосибирской и Омской областях. Также «Гражданская платформа» упрочила позиции в Иркутской области и Калмыкии.

Выборы (2016)

Зимой 20152016 года партия, благодаря наличию региональных депутатов, позволявших не собирать подписи для участия в парламентских выборах, рассматривалась бизнес-омбудсменом Борисом Титовым в качестве основы для собственной политсилы, что ему предлагал сделать и сам Шайхутдинов[66]. Но в итоге выбор был сделан в пользу «Правого дела»[67].

На прошедшем в апреле 2016 года съезде основной целью было заявлено формирование собственной фракции в Госдуме нового созыва. В предвыборной программе была заявлена борьба "против властно-политической группы «ельцинистов» в лице «партии бюрократов и крупного капитала»[68]. 27 июля ЦИК утвердил федеральный список партии из 235 кандидатов во главе Шайхутдиновым, параллельно выдвинувшимся в Нефтекамском одномандатом округе (в этом округе партия власти «Единая Россия» не выдвигала своих кандидатов)[69]. Во главе партийного списка Рифат Шайхутдинов, ветеран группы «Альфа» Сергей Милицкий и уполномоченный по защите прав предпринимателей в Москве Михаил Вышегородцев[70][71]. По результатам голосования партия заняла предпоследнее, тринадцатое, место, набрав 0,28 % голосов.

Баннер предвыборной кампании «Гражданской платформы», сентябрь 2016.

19 августа 2016 года, к 25-летию августовских событий 1991, в поддержку ГКЧП, партия в Екатеринбурге, провела акцию под лозунгом «Эпоха Ельцина — Эпоха позора». Акция планировалась перед зданием Ельцин-центра, но поскольку разрешения местных властей получить не удалось, акция была перенесена на воду. Баннеры разместили на баржах, с участием катеров и моторных лодок[72]. Экс-председатель партии Михаил Прохоров был одним из многочисленных спонсоров Ельцин-центра[73].

Выборы (2018)

В 2018 году в президентских выборах партия не участвовала, кандидата от партии не выдвигала, поддерживая действующего президента Владимира Путина.

Выборы (2021)

В 2021 году на выборах в Государственную думу имела парламентскую квоту на участие в парламентских выборах без сбора подписей. По итогу которых заняла последнее место, получив 0,15 % голосов[74].

Съезды и Форумы

Внеочередной II съезд партии «Гражданская Платформа». 27.10.2012 г.
  • I (учредительный) съезд партии «Гражданская платформа» (7 июля 2012 г., Москва). Утверждены руководящие и контрольные органы партии, устав, программа, приняты решения о создании региональных отделений. В съезде принимали участие профессиональные юристы, делегированные региональными лидерами из 51 региона России[75].
  • II съезд партии «Гражданская платформа» (28 октября 2012 г., Москва, Здание Президиума РАН). Утверждены программа и устав партии в новой редакции. Избраны Политический комитет и Гражданский комитет партии. Председателем Политического комитета избран Михаил Прохоров. В работе съезда приняли участие 110 делегатов из 52 регионов страны и сторонники «Гражданской платформы»[76].
  • Форум партии «Гражданская платформа» (20-21 мая 2013 г.). Повестка форума: подготовка к единому дню голосования 8 сентября 2013 г.[77]
  • III съезд партии «Гражданская платформа» (21 октября 2013 г., Москва). Утверждены изменения в программу и устав партии. Обновился состав Гражданского комитета партии. Утверждена новая эмблема[78].
  • Форум партии «Гражданская платформа» (21 мая 2014 г., Москва). Повестка форума: подготовка к единому дню голосования 14 сентября 2014 г. В рамках форума Председателем Политического комитета вместо М. Прохорова избран Рифат Шайхутдинов[79].
  • Форум партии «Гражданская платформа» (20 декабря 2014 г., Москва, гост. «Бородино»). Повестка форума: план работы «Гражданской Платформы» на 2015 год, подготовка к выборам в Госдуму в 2016 году, формирование предвыборной программы[80].
  • IV съезд партии «Гражданская платформа» (17 апреля 2015 г., Москва). Доизбран состав Политического комитета партии. Принято решение о создании 10 новых региональных отделений, а также о создании рабочей группы по подготовке изменений в партийную программу[81].
  • V съезд партии «Гражданская Платформа» (22 июня 2015 г., Москва). Повестка съезда: подготовка к единому дню голосования 13 сентября 2015 года. В рамках съезда выдвинуты кандидаты партии на досрочных выборах губернаторов Ленинградской и Смоленской областей[82].
  • VI съезд партии «Гражданская Платформа» (07 апреля 2016 г., Москва). Повестка съезда: обсуждение и принятие новой партийной программы, подготовка к выборам в Государственную Думу в сентябре 2016 года, принятие резолюций партии «Россия на пути к суверенитету» и «18 марта — День России»[83].
  • VII съезд партии «Гражданская Платформа» (02 июля 2016 г., Москва). Повестка предвыборного съезда: утверждение партийного списка из 268 человек и выдвижение 62 кандидатов в одномандатных избирательных округах на выборах в Государственную Думу VII созыва (партийный список разбит на 41 территориальную группу, примерная численность каждой территориальной группы 2,5 млн избирателей); принятие предвыборной программы партии «Мы — честные правые!»[84].

Миссия и цели

Миссия

Добиться такой поддержки граждан-избирателей, которая будет достаточной для обновления политического курса, для утверждения настоящего, а не имитационного и декоративного партийного представительства интересов граждан и социальных групп, для защиты этих интересов, прав и свобод в законодательной и исполнительной власти[85].

Цели

  • создание в России свободного и справедливого светского гражданского общества и сильного государства как основного гаранта индивидуальных прав и свобод гражданина;
  • утверждение верховенства права и ответственности власти перед гражданами в соответствии с Конституцией России;
  • реформирование экономики с целью обеспечения конкурентоспособности и лидерства России в глобальном мире.

Руководящие органы

Съезд

Высшим руководящим органом «Гражданской Платформы» является Съезд партии. К компетенции Съезда относятся вопросы принятия и изменения устава и программы партии, избрания членов Политического комитета, рассмотрения отчётов Политического комитета и Федеральной ревизионной комиссии, выдвижения федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы, выдвижения кандидата на должность президента России.

Политический комитет

Постоянно действующим коллегиальным руководящим органом является Политический комитет «Гражданской Платформы». К полномочиям Политического комитета относятся созыв Съезда партии; принятие заявлений, отражающих позицию «Гражданской Платформы»; создание, реорганизация и ликвидация региональных и местных отделений; принятие решений о приёме в члены партии и исключении из членов партии; назначение председателя Исполнительного комитета; вступление партии в объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями; отмена решений органов региональных и местных отделений; согласование кандидатур, выдвигаемых региональными отделениями в органы государственной власти субъектов и местного самоуправления; дача согласия на образование в региональных и местных органах власти депутатских групп и объединений; принятие иных решений.

Действующий состав Политического комитета:

  • Рифат Шайхутдинов (председатель комитета)
  • Сергей Милицкий (заместитель председателя комитета)
  • Валерий Вакарюк (секретарь комитета) — политик, политтехнолог
  • Михаил Вышегородцев — руководитель московского отделения партии, уполномоченный по защите прав предпринимателей в г. Москва
  • Дмитрий Куликов — кинопродюсер, член «Зиновьевского клуба» Международного информационного агентства «Россия сегодня»
  • Андрей Маликов — руководитель фракции «Гражданская Платформа» в Совете депутатов города Белгорода
  • Александр Манцуров — председатель регионального Гражданского комитета Партии в Новосибирской области
  • Владимир Матиенко — руководитель фракции «Гражданская Платформа» в Законодательном Собрании Иркутской области
  • Игорь Морарь — глава Мурманска, депутат Совета депутатов города Мурманска, уполномоченный по защите прав предпринимателей при губернаторе Мурманской области
  • Екатерина Терещенко — руководитель отделения партии в Севастополе
  • Баяр Цыденов — депутат Народного Хурала Республики Бурятия

Гражданский комитет

Общественным органом при партии является Гражданский комитет, в который входят все члены Политического комитета, а также общественные деятели, не являющиеся членами Партии, но поддерживающие «Гражданскую платформу» и являющиеся её активными сторонниками. Гражданский комитет является дискуссионной площадкой и органом, разрабатывающим рекомендации для Политического комитета по актуальным и стратегическим вопросам текущей повестки дня. Членами Гражданского комитета партии разрабатываются предложения по развитию политической системы, государственных институтов, различных отраслей экономики, социальной сферы. К федеральным органам также относятся Федеральная ревизионная комиссия (контрольно-ревизионный орган) и Исполнительный комитет «Гражданской Платформы».

Органы регионального отделения

В состав органов регионального отделения входят общее собрание (конференция) — высший руководящий орган регионального отделения, региональный политический комитет — постоянно действующий руководящий коллегиальный орган, региональный гражданский комитет, региональная ревизионная комиссия и региональный исполнительный комитет.

Органы местного отделения

В состав органов местного отделения входят общее собрание (высший руководящий орган), местный политический комитет (постоянно действующий руководящий коллегиальный орган), местный гражданский комитет, местный ревизор и местный исполнительный комитет.

Финансирование партии

«Гражданская платформа» не получает государственного финансирования за голоса избирателей. По годам доходы партии составили[86]:

  • 2012 год — 24,3 млн руб.;
  • 2013 год — 259,9 млн руб.;
  • 2014 год — 42,9 млн руб.;
  • 2015 год — 30,3 млн руб.

Из этих цифр видно, что к 2015 году доходы партии резко сократились. Расходы партии за 2015 год составили 33,9 млн руб. и распределялись следующим образом[86]:

  • Содержание руководящих органов партии — 50,2 %;
  • Содержание региональных отделений партии — 37,4 %;
  • Перечислено в избирательные фонды — 6,1 %;
  • Агитационно-пропагандистская деятельность — 1,4 %;
  • Публичные мероприятия, съезды, собрания и т. п. — 3,9 %;
  • Прочие расходы — 1,0 %.

Из этих цифр видно, что партия тратит основную часть средств не на участие в избирательных кампаниях, а на содержание центрального партийного аппарата.

Примечания

Ссылки