Виртуальный оператор сотовой связи

Виртуальный оператор сотовой связи^[1], виртуальный оператор мобильной связи^[2], мобильный виртуальный оператор^[2] (англ. MVNO — mobile virtual network operator) — оператор сотовой связи, использующий существующую инфраструктуру другого (базового) оператора (англ. MNO — mobile network operator), но продающий услуги под собственной маркой^[1][3][4].

Виртуальный мобильный оператор отличается от базового тем, что не имеет своих собственных радиочастотных ресурсов, а во многих случаях — коммутирующего и радиопередающего оборудования, а также собственного биллинга, арендуя перечисленные ресурсы у базового оператора^[1][4]. Тем не менее, бренд, рекламные и информационные материалы, sim-карты, тарифные планы, поддержка и, как правило, юридическое лицо виртуального мобильного оператора отличаются от базового^[3]. Фактически, конечным поставщиком услуг связи для абонента становится MVNO, а базовый оператор выступает в роли поставщика «трафика» (технических ресурсов, позволяющих проводить звонки, сообщения и доступ в интернет) для виртуального мобильного оператора^[1].

Условно MVNO подразделяется на несколько типов.

Skinny MVNO

Модель работы виртуального мобильного оператора с его минимальным участием: виртуальный мобильный оператор осуществляет только продажу, маркетинг, собственное брендирование и поддержку клиентов^[5][6]. Все остальные функции выполняет базовый оператор^[5][6].

Light MVNO

Модель работы виртуального мобильного оператора, предполагающая тот же объём функций, что и у Skinny MVNO, но с собственными (не зависящими от базового оператора) тарифными планами^[6][7].

Thick MVNO

Модель работы виртуального мобильного оператора, включающий в себя не только независимые от базового оператора элементы из предыдущих типов, но и собственные технические элементы: шлюзовой коммутатор для голосовых вызовов (GMSC), шлюзовой узел поддержки пакетов данных (GGSN), базу данных своих абонентов (HSS/HLR) и биллинговую систему^[6][7].

Full MVNO

Модель работы виртуального мобильного оператора, фактически являющегося физическим (то есть имеющим полный набор программных, маркетинговых, технических и иных средств обеспечения сотовой связи), но не имеющего своего частотного ресурса^[6][7].

В России первым MVNO в 1999 году стал оператор «Корбина Телеком» на базе D-AMPS сети Билайн^[8]. До 2008 года деятельность MVNO не регулировалась, однако Приказом № 116 от 29 декабря 2008 года Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации^[9] было введено лицензирование услуг виртуальных мобильных операторов, и утверждены требования к «оказанию услуг подвижной радиотелефонной связи при использовании бизнес-модели виртуальных сетей подвижной радиотелефонной связи». Приказ был зарегистрирован в Минюсте РФ 13 марта 2009 года^[10], и в том же году были выданы первые лицензии MVNO для ООО «Мобильные медицинские технологии» и ООО «Народный мобильный телефон»^[11].

В целом, MVNO-технология до создания Tele2 «фабрики MVNO» не находила широкой поддержки базовыми операторами, так как последние не хотели делиться собственной инфраструктурой^[8].

Основные успехи в развитии российских MVNO заключаются, по мнению экспертов, в неудовлетворённости потребителей существующими предложениями базовых операторов и узкой специализацией MVNO с высокой релевантностью относительно потребительских потребностей^[12]. Неудачи в развитии виртуальных мобильных операторов, как правило, связаны с чрезмерно заниженным средним чеком, при котором рентабельность такого оператора отсутствует^[13].

Абонентская база MVNO в России в конце 2010-х гг. показывала рост: по данным компании ТМТ-Консалтинг, в 2017 году численность абонентов виртуальных операторов в России составляла 6 миллионов человек^[14], в 2018 — 7 миллионов^[14], в 2019 — 10^[15], а к концу 2020 года достигла отметки в 12 миллионов^[16]. По состоянию на конец 2020 года лидером среди виртуальных операторов по числу абонентов стала Yota — 54 %; далее следовали Ростелеком (16 %), Т-Мобайл (9 %) и Сбермобайл (7 %)^[16].

На начало 2022 года число лицензий, выданных Роскомнадзором на деятельность MVNO, составляло около сотни^[17].

По состоянию на 2023 год виртуальные сотовые операторы базируются преимущественно на мощностях трёх физических сотовых операторов — Tele2, Билайна и Мегафона.

Tele2 с 2016 года заявляет концепцию «фабрики MVNO», то есть базового оператора с буквально поточным размещением на своей базе виртуальных сотовых операторов^[18][19]. В 2017 году оператор представил платформу-конструктор^[20] (англ. MVNE — mobile virtual network enabler) для создания виртуальных операторов на своей базе^[21].

В 2019 году Tele2 был признан лучшим в мире базовым оператором для виртуальных на Всемирном конгрессе виртуальных операторов^[22].

В 2017 году топ-менеджмент Билайна заявлял о бесперспективности виртуальных мобильных операторов в России^[59]. Однако в 2021 году появилась неофициальная информация о том, что Вымпелком (компания, владеющая брендом «Билайн») планирует создать аналог «фабрики MVNO» от Tele2 на своей базе^[60]; официальных заявлений от самой компании по этому поводу не последовало.

Первые MVNO в мире появились в Великобритании в конце 1990-х годов в связи с тем, что британский регулятор в сфере телекоммуникаций — Office of Telecommunications (Oftel) — обязал существующих сотовых операторов предоставлять часть своей инфраструктуры для тех компаний, которые хотели предоставлять услуги сотовой связи, но не могли построить свою сеть^[140].

Первым MVNO в Великобритании стал Virgin Mobile в ноябре 1999 года, предоставляя свои услуги на базе сотового оператора One2One, а следом, в декабре того же года на базе того же оператора сеть Value Telecom (позже получившую название Fresh) организовал продавец телефонов Carphone^[140]. По состоянию на 2018 год в Великобритании насчитывалось 77 MVNO^[141], которые базировались преимущественно на мощностях четырёх физических операторов — EE, O2, Vodafone и Three^[142].

В США, по некоторым данным, по состоянию на 2020 год насчитывалось 139 виртуальных мобильных операторов, базирующихся на трёх основных физических операторах — AT&T, T-Mobile и Verizon^[143].

В Китае рынок MVNO существует с 2013 года^[144]. В 2018 году в Китае насчитывалось 42 виртуальных мобильных оператора, работающих в 29 китайских регионах^[144].

В Японии по состоянию на 2019 год насчитывалось около 80 виртуальных мобильных операторов, которым принадлежало 12,2 % рынка сотовой связи с общим числом абонентов, составляющим 22,3 миллиона^{[145][146][147]}.

На Украине в 2000—2010-х годах появлялись и прекращали существование различные виртуальные мобильные операторы:

• Джинс (JEANS), Ecotel — на базе МТС Украина (созданные самим же базовым оператором);
• Djuice, Мобилыч — на базе Киевстара (созданные самим же базовым оператором);
• privat:mobile (от Приватбанка) — на базе WellCOM^[148].

По состоянию на 2023 год на Украине функционируют нижеследующие MVNO.

Согласно законодательству Казахстана, оказывать услуги сотовой связи может только владелец частот, что исключает возможность появления виртуального оператора связи как отдельного от базового оператора юридического лица^[152]; в этой связи существующие нижепредставленные казахские операторы созданы и принадлежат базовым.

• MVNO в России и мире