Presidência do Conselho da União Europeia

presidência rotativa entre os Estados da União Europeia
 Nota: Não confundir com Presidência do Conselho Europeu.

A Presidência do Conselho da União Europeia[1] é responsável pelo funcionamento do Conselho da União Europeia, que é o colegislador da legislatura da UE, juntamente com o Parlamento Europeu. Ele gira entre os estados membros da UE a cada seis meses. A presidência não é um indivíduo, mas sim o cargo é ocupado por um governo nacional. Às vezes é incorretamente referido como o "presidente da União Europeia". A função da presidência consiste em presidir às reuniões do Conselho, determinar as suas agendas, definir um programa de trabalho e facilitar o diálogo tanto nas reuniões do Conselho como com outras instituições da UE. A presidência é atualmente, desde janeiro de 2024, detido pela Bélgica. Três presidências sucessivas são conhecidas como trios de presidências. O trio atual é formado por Espanha (julho-dezembro de 2023), Bélgica (janeiro-junho de 2024) e Hungria (julho-dezembro de 2024). A presidência alemã de 2020 iniciou o segundo ciclo de presidências, após a introdução do sistema em 2007.[2]

Presidente do Conselho da União Europeia

Logo do Conselho da União Europeia
Presidência do Conselho da União Europeia
Bandeira da União Europeia
No cargo
Hungria
Hungria

desde 1 de julho até 31 de dezembro de 2024
Conselho da União Europeia
Lugar
Nomeado porRotação entre os Estados-membros da UE
Duração6 meses
Criado em1958
Primeiro titular Bélgica
Websitehungarian-presidency.consilium.eu
Trio da Presidência
Espanha ·  Bélgica ·  Hungria

História

Quando o conselho foi criado, seu trabalho era mínimo e a presidência era alternada entre cada um dos então seis membros a cada seis meses. No entanto, à medida que a carga de trabalho do Conselho crescia e o número de membros aumentava, a falta de coordenação entre cada presidência sucessiva de seis meses prejudicou o desenvolvimento de prioridades de longo prazo para a UE. A fim de corrigir a falta de coordenação, foi apresentada a ideia de trios de presidências, onde grupos de três presidências sucessivas cooperavam num programa político comum. Isto foi implementado em 2007 e formalmente estabelecido nos Tratados da UE em 2009 pelo Tratado de Lisboa. Até 2009, a Presidência assumiu a responsabilidade política em todas as áreas da integração europeia e desempenhou um papel vital na intermediação de decisões políticas de alto nível. O Tratado de Lisboa reduziu significativamente a importância da Presidência ao separar oficialmente o Conselho Europeu do Conselho da União Europeia. Simultaneamente, separou o configuração do Conselho dos Negócios Estrangeiros do configuração dos Assuntos Gerais e criou o cargo de Alto Representante da União para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança. Após o votação do Reino Unido para deixar a União Europeia em 2016 e a sua subsequente renúncia à sua presidência programada no Conselho da União Europeia, que deveria ocorrer de julho a dezembro de 2017, a rotação das presidências foi antecipado seis meses. Em vez disso, a Estônia estava programada para assumir o mandato de seis meses do Reino Unido.[3] A presidência é atualmente (a partir de julho de 2024) ocupada pela Hungria.

Funcionamento

O Conselho reúne-se em diversas formações cuja composição depende do tema discutido. Por exemplo, o Conselho da Agricultura é composto pelos ministros nacionais responsáveis ​​pela Agricultura.[4]

A principal responsabilidade da Presidência é organizar e presidir a todas as reuniões do conselho, com exceção do Conselho dos Negócios Estrangeiros, que é presidido pelo Alto Representante. Assim, por exemplo, o Ministro da Agricultura do estado que detém a presidência preside o conselho de Agricultura. Este papel inclui a elaboração de compromissos capazes de resolver dificuldades.

O artigo 16.º, n.º 9, do Tratado da União Europeia dispõe:

A Presidência das configurações do Conselho, exceto a dos Negócios Estrangeiros, será exercida pelos representantes dos Estados-Membros no Conselho, numa base de rotação igualitária, de acordo com as condições estabelecidas de acordo com Artigo 236 do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia

Um grupo de três presidências sucessivas cooperam em uma "presidência tripla compartilhada" e trabalham juntas durante um período de 18 meses para cumprir uma agenda comum do atual presidente, simplesmente continuando o trabalho do "presidente principal" anterior após o final de seu mandato. Isto garante mais consistência em comparação com uma presidência única habitual de seis meses e cada três inclui um novo estado membro. Isto permite que os novos Estados-Membros assumam a presidência mais cedo e ajuda os antigos Estados-Membros a transmitirem a sua experiência aos novos membros.

O papel da Presidência rotativa do Conselho inclui:

  • Definição da agenda dos poderes: no seu programa de 6 meses, decide a ordem de discussão das propostas, depois de estas terem sido apresentadas pela Comissão no seu monopólio da agenda poderes;
  • Intermediação de compromissos interinstitucionais: reuniões formais do trílogo entre a Comissão, o Parlamento e o Conselho são realizadas para chegar a um consenso precoce no processo legislativo co-decisão; a Presidência participa no Comité de Conciliação entre o Parlamento e o Conselho na terceira fase do processo legislativo de co-decisão;
  • Coordenar políticas nacionais e intermediar compromissos entre os estados membros do conselho ("sistema confessional");
  • Gestão e administração do conselho, representação externa e interna.

Exercer a Presidência rotativa do Conselho inclui vantagens e desvantagens para os Estados-Membros; As oportunidades incluem:

  1. Os estados membros têm a possibilidade de mostrar as suas capacidades de negociação, como “corretores honestos”, ganhando assim influência e prestígio;
  2. Os estados membros obtêm acesso privilegiado à informação: no final do seu mandato, conhecem as preferências dos estados membros melhor do que ninguém;
  3. O programa do Conselho pode permitir aos Estados-Membros concentrar a discussão do Conselho em questões de interesse nacional/regional específico (por exemplo, a Finlândia e a iniciativa Dimensão Setentrional).

Os encargos incluem:

  1. Falta de capacidades administrativas e de experiência, especialmente para os pequenos e novos Estados-Membros; o conceito de trio/troika foi introduzido para permitir aos estados membros partilhar experiências e garantir a coerência numa base de 18 meses;
  2. Gastos em tempo e dinheiro, necessários para sustentar a máquina administrativa;
  3. Não ser capaz de defender os seus próprios interesses, uma vez que o papel da Presidência do Conselho é visto como uma instância imparcial; os Estados-Membros que tentam impulsionar iniciativas do seu próprio interesse nacional provavelmente irão vê-las fracassar a médio prazo (por exemplo, a Presidência Francesa de 2008 e o projecto União para o Mediterrâneo), uma vez que precisam de consenso e não têm tempo suficiente para alcançá-lo. Este elemento é particularmente substancial: ocupar a presidência pode ser, no geral, uma desvantagem para os Estados-Membros.

Lista de rotações

AnoSemestreTri.Estado-membroMinistro ResponsávelSite oficial
1958Jan-Jun  BélgicaVictor Larock
Jul-Dez Alemanha OcidentalSiegfried Balke
1959Jan-Jun  FrançaMaurice Couve de Murville
Jul-Dez  ItáliaGiuseppe Pella
1960Jan-Jun  LuxemburgoEugène Schaus
Jul-Dez  Países BaixosJoseph Luns
1961Jan-Jun  BélgicaPaul-Henri Spaak
Jul-Dez Alemanha OcidentalGerhard Schröder
1962Jan-Jun  FrançaMaurice Couve de Murville
Jul-Dez  ItáliaEmilio Colombo
1963Jan-Jun  LuxemburgoEugène Schaus
Jul-Dez  Países BaixosJoseph Luns
1964Jan-Jun  BélgicaHendrik Fayat
Jul-Dez Alemanha OcidentalGerhard Schröder
1965Jan-Jun  FrançaMaurice Couve de Murville
Jul-Dez  ItáliaAmintore Fanfani
1966Jan-Jun  LuxemburgoPierre Werner
Jul-Dez  Países BaixosBarend Biesheuvel
1967Jan-Jun  BélgicaRenaat Van Elslande
Jul-Dez Alemanha OcidentalWilly Brandt
1968Jan-Jun  FrançaMaurice Couve de Murville
Jul-Dez  ItáliaGiuseppe Medici
1969Jan-Jun  LuxemburgoPierre Grégoire
Jul-Dez  Países BaixosJoseph Luns
1970Jan-Jun  BélgicaPierre Harmel
Jul-Dez Alemanha OcidentalWalter Scheel
1971Jan-Jun  FrançaMaurice Schumann
Jul-Dez  ItáliaAldo Moro
1972Jan-Jun  LuxemburgoGaston Thorn
Jul-Dez  Países BaixosNorbert Schmelzer
1973Jan-Jun  BélgicaPierre Harmel
Jul-Dez  DinamarcaIvar Nørgaard
1974Jan-Jun Alemanha OcidentalWalter Scheel
Jul-Dez  FrançaJean Sauvagnargues
1975Jan-Jun  IrlandaGarret FitzGerald
Jul-Dez  ItáliaMariano Rumor
1976Jan-Jun  LuxemburgoGaston Thorn
Jul-Dez  Países BaixosMax van der Stoel
1977Jan-Jun  Reino UnidoAnthony Crosland, then David Owen
Jul-Dez  BélgicaHenri Simonet
1978Jan-Jun  DinamarcaKnud Børge Andersen
Jul-Dez Alemanha OcidentalHans-Dietrich Genscher
1979Jan-Jun  FrançaJean François-Poncet
Jul-Dez  IrlandaMichael O'Kennedy
1980Jan-Jun  ItáliaAttilio Ruffini
Jul-Dez  LuxemburgoColette Flesch
1981Jan-Jun  Países BaixosChris van der Klaauw
Jul-Dez  Reino UnidoPeter Carrington
1982Jan-Jun  BélgicaLeo Tindemans
Jul-Dez  DinamarcaUffe Ellemann-Jensen
1983Jan-Jun Alemanha OcidentalHans-Dietrich Genscher
Jul-Dez  GréciaGrigoris Varfis
1984Jan-Jun  FrançaRoland Dumas
Jul-Dez  IrlandaPeter Barry
1985Jan-Jun  ItáliaGiulio Andreotti
Jul-Dez  LuxemburgoJacques Poos
1986Jan-Jun  Países BaixosHans van den Broek
Jul-Dez  Reino UnidoGeoffrey Howe
1987Jan-Jun  BélgicaLeo Tindemans
Jul-Dez  DinamarcaUffe Ellemann-Jensen
1988Jan-Jun Alemanha OcidentalHans-Dietrich Genscher
Jul-Dez  GréciaTheodoros Pangalos
1989Jan-Jun EspanhaFrancisco Fernández Ordóñez
Jul-Dez  FrançaRoland Dumas
1990Jan-Jun  IrlandaGerard Collins
Jul-Dez  ItáliaGianni De Michelis
1991Jan-Jun  LuxemburgoJacques Poos
Jul-Dez  Países BaixosHans van den Broek
1992Jan-Jun  PortugalJoão de Deus Pinheiro
Jul-Dez  Reino UnidoDouglas Hurd
1993Jan-Jun  DinamarcaPoul Nyrup Rasmussen
Jul-Dez  BélgicaWilly Claes
1994Jan-Jun  GréciaKarolos Papoulias
Jul-Dez  AlemanhaKlaus Kinkel
1995Jan-Jun  FrançaAlain Juppé
Jul-Dez EspanhaJavier Solana
1996Jan-Jun  ItáliaLamberto Dini
Jul-Dez  IrlandaDick Spring
1997Jan-Jun  Países BaixosHans van Mierlo
Jul-Dez  LuxemburgoJacques Poos
1998Jan-Jun  Reino UnidoRobin Cookpresid.fco.gov.uk (arquivado)
Jul-Dez  ÁustriaWolfgang Schüsselpresidency.gv.at (arquivado)
1999Jan-Jun  AlemanhaJoschka Fischer
Jul-Dez  FinlândiaTarja Halonenpresidency.finland.fi (arquivado)
2000Jan-Jun  PortugalJaime Gamaportugal.ue-2000.pt (arquivado)
Jul-Dez  FrançaHubert Védrine
2001Jan-Jun  SuéciaAnna Lindheu2001.se (arquivado)
Jul-Dez  BélgicaLouis Micheleu2001.be (arquivado)
2002Jan-Jun EspanhaJosep Piqué i Campsue2002.es (arquivado)
Jul-Dez  DinamarcaPer Stig Møllereu2002.dk (arquivado)
2003Jan-Jun  GréciaGeorge Papandreoueu2003.gr (arquivado)
Jul-Dez  ItáliaFranco Frattinieu2003.it (arquivado)
2004Jan-Jun  IrlandaBertie Aherneu2004.ie (arquivado)
Jul-Dez  Países BaixosBernard Boteu2004.nl (arquivado)
2005Jan-Jun  LuxemburgoJean Asselborneu2005.lu
Jul-Dez  Reino UnidoJack Straw
Douglas Alexander
eu2005.gov.uk (arquivado)
2006Jan-Jun  ÁustriaUrsula Plassnikeu2006.at
Jul-Dez  Finlândia[5]Matti Vanhaneneu2006.fi (arquivado)
2007Jan-JunT1  AlemanhaFrank-Walter Steinmeiereu2007.de
Jul-Dez  PortugalLuís Amadoeu2007.pt (arquivado)
2008Jan-Jun  EslovêniaDimitrij Rupeleu2008.si[ligação inativa]
Jul-DezT2  FrançaBernard Kouchnerue2008.fr (arquivado)
2009Jan-Jun  ChéquiaJan Kohout
Karel Schwarzenberg (até 8 de maio)
eu2009.cz
Jul-Dez  SuéciaCecilia Malmströmse2009.eu (arquivado)
2010Jan-JunT3 EspanhaMiguel Ángel Moratinoseutrio.es (arquivado)
Jul-Dez  BélgicaSteven Vanackereeutrio.be
2011Jan-Jun  HungriaJános Martonyieutrio.hu (arquivado)
Jul-DezT4  PolóniaDonald Tuskpl2011.eu
2012Jan-Jun  DinamarcaHelle Thorning-Schmidteu2012.dk
Jul-Dez  ChipreDemetris Christofias*cy2012.eu
2013Jan-JunT5  IrlandaEnda Kennyeu2013.ie[6]
Jul-Dez  LituâniaAlgirdas Butkevičiuseu2013.lt
2014Jan-Jun  GréciaAntonis Samarasgr2014.eu (arquivado)
Jul-DezT6  ItáliaMatteo Renziitalia2014.eu
2015Jan-Jun  LetôniaLaimdota Straujumaeu2015.lv
Jul-Dez  LuxemburgoXavier Betteleu2015lu.eu
2016Jan-JunT7  Países BaixosMark Rutteeu2016.nl (arquivado)
Jul-Dez  EslováquiaRobert Ficoeu2016.sk
2017Jan-Jun  MaltaJoseph Muscateu2017.mt
Jul-DezT8  Estónia[7][8]Jüri Rataseu2017.ee
2018Jan-Jun  BulgáriaBoyko Borisoveu2018bg.bg
Jul-Dez  ÁustriaSebastian Kurzeu2018.at
2019Jan-JunT9 RoméniaViorica Dăncilăromania2019.eu
Jul-Dez  FinlândiaAntti Rinne

Sanna Marin (a partir de 10 de dezembro)

eu2019.fi
2020Jan-Jun  CroáciaAndrej Plenkovićeu2020.hr
Jul-DezT10  AlemanhaAngela Merkeleu2020.de
2021Jan-Jun  PortugalAntónio Costa2021portugal.eu/
Jul-Dez  EslovêniaJanez Janšasi.2021.eu
2022Jan-JunT11  FrançaEmmanuel Macroneurope2022.fr
Jul-Dez  ChéquiaPetr Fialaeu2022.cz
2023Jan-Jun  SuéciaUlf Kristerssonsweden2023.eu
Jul-DezT12 EspanhaPedro Sánchezeu2023.es
2024Jan-Jun  BélgicaAlexander De Croobelgium24.eu
Jul-Dez  HungriaViktor Orbánhungarian-presidency.consilium.europa.eu
2025Jan-JunT13  PolóniaA ser determinadoA ser determinado
Jul-Dez  DinamarcaA ser determinadoA ser determinado
2026Jan-Jun  ChipreA ser determinadoA ser determinado
Jul-DezT14  IrlandaA ser determinadoA ser determinado
2027Jan-Jun  LituâniaA ser determinadoA ser determinado
Jul-Dez  GréciaA ser determinadoA ser determinado
2028Jan-JunT15  ItáliaA ser determinadoA ser determinado
Jul-Dez  LetôniaA ser determinadoA ser determinado
2029Jan-Jun  LuxemburgoA ser determinadoA ser determinado
Jul-DezT16  Países BaixosA ser determinadoA ser determinado
2030Jan-Jun  EslováquiaA ser determinadoA ser determinado
Jul-Dez  MaltaA ser determinadoA ser determinado

Legenda: N/A significa "não atribuído"

Ver também

Referências

Ligações externas