Wikipedysta:Qqerim/brudnopis11

Miejscowości o charakterze miejskim

Definicje

W latach międzywojennych istniały trzy rodzaje jednostek osadniczych o charakterze topograficznie miejskim miasto, miasteczko i osada miejska. Na terenie woj. białostockiego występowały wyjątkowo wszystkie trzy formy.

Określenie miasto miało trojakie znaczenie. Mogło odnosić się wyłącznie do charakteru prawnego miejscowości (a więc typu jednostki administracyjnej), co nie znaczyło automatycznie że "miasto administracyjne" faktycznie posiadało prawa miejskie. Podstawą zaliczenia danej miejscowości do grupy miast było tzw. kryterium administracyjne, jako najwięcej odpowiadające rozwojowi stosunków i życia. Mimo że większość miast prawnych prawa miejskie posiadała, wiele z nich miało zaledwie prawa miasteczka (w woj. białostockim Indura, Skidel, Świsłocz i Zelwa) a niektóre miasta (Nisko, Borysław, Tustanowice) były wręcz wsiami[1].

Odwrotnie wiele miasteczek, a nawet miast – a więc faktycznie posiadających prawa miasteczka bądź prawa miejskie – były wsiami w gminach wiejskich[1]. Jednostki te w ogólnych publikacjach nie są zaliczane do miast (a więc nie wpływają na liczbę miast województwa), co jednak lekceważy fakt posiadania praw miasteczka/praw miejskich (poniższa tabela je uwzględnia z zachowaną dystynkcją).

Wreszcie, niektóre miejscowości posiadały w nazwie wyraz Miasto – pisany wielką literą – mimo braku praw miejskich (np. Pruchnik Miasto, Waręż Miasto, Tartaków Miasto). Wyraz ten stanowił integralną część nazwy miejscowości (choć nie przesądzał bynajmniej jej charakteru topograficznego) aby odróżnić ją od innej (topograficznie wiejskiej) miejscowości o identycznej nazwie w tej samej okolicy (np. Pruchnik-Wieś, Waręż-Wieś, Tartaków-Wieś)[1].

Na terenach byłego Królestwa Kongresowego istniały dodatkowo tzw. osady miejskie. Była to kategoria osiedli o charakterze miejskim utworzona przez zaborcze władze rosyjskie z miejscowości, "które chociaż nazywały się miastami, jednakże z powodu nieznaczej liczby mieszkańców, małego rozwoju przemysłu i niedostateczności dochodów, w rzeczywistości nie miały znaczenia miast"[2]. W praktyce były to miejscowości (388 z 452 istniejących wówczas miast), którym odebrano prawa miejskie[3], w zamian obdarzając je czysto honorowym mianem osady, pozwalającym lokalnej społeczności na wyróżnianie się spośród wsi, lecz nie dającym żadnych dodatkowych praw[4].

W przeciwieństwie do istniejących na ziemiach wschodnich miasteczek, które miały swój własny ustrój miasteczkowy[5], na terenach byłego Królestwa Kongresowego istniały tzw. osady miejskie, które zostały poddane mocy obowiązującej ukazu z dnia 19 lutego 1864 o urządzeniu gmin wiejskich[6]. Tak więc zarówno miasteczka jak i osady miejskie stanowiły kategorię pośrednią między miastem a wsią, lecz według prawa osady były formalnie wsiami, natomiast miasteczka posiadały odrębny status.

Charakter prawny miast

Za II Rzeczypospolitej w poczet miast (gmin miejskich) zaliczano różne grupy miejscowości zależnie od obszaru dawnego zaboru, w których się znajdowały.

Charakter prawny miejscowości położnych na terenie tzw. województw centralnych został uregulowany dekretem Naczelnika Państwa z 4 lutego 1919 o samorządzie miejskim, wg którego za miasta prawne uznano 150 miejscowości (w tym 12 w woj. białostockim)[7]. Dekret ten nie objął początkowo powiatów byłej guberni suwalskiej i czterech powiatów z byłej guberni siedleckiej (bialskiego, konstantynowskiego, radzyńskiego i włodawskiego), podlegających do końca 1918 roku pod Ober-Ost); nie objął też trzech powiatów byłej guberni grodzieńskiej (białostockiego, bielskiego i sokólskiego), które w 1919 roku przyłączono do województwa białostockiego[8]. Działanie dekretu o samorządzie miejskim na miejscowości w wymienionych powiatch roziągnięto trzema osobnymi rozporządzeniami: z 25 września 1919[9], 13 października 1919[10] i 22 października 1919[11]; łącznie za miasta uznano 31 miejscowości, a jednemu – Orli – odebrano prawa miejskie z dniem 22 października 1919. Podczas przeprowadzania spisu ludności w 1921 roku istniało na terenie województw centralnych kilkanaście miejscowości o nieuregulowanym charakterze prawnym. Były to miejscowości, którym samorząd miejski został nadany przez okupanta, a które nie zostały wymienione w dekrecie z 4 lutego 1919. Dla wszystkich (oprócz czterech, m.in. Nowogrodu w woj. białostockim) sprawa charakteru prawno-administracyjnego została zadecydowana[8], albo przez skasowanie ustroju miejskiego, albo przez zaliczenie do miast na mocy indywidualnych rozporządzeń wydanych na podstawie ustawy z 20 lutego 1920 roku[12][13].

Inne zasady dotyczyły trzech powiatów byłej guberni grodzieńskiej – białowieskiego, grodzieńskiego i wołkowyskiego – przyłączonych do woj. białostockiego w 1921 roku na mocy traktatu ryskiego, gdzie miastami prawnymi mogły być wyjątkowo miasteczka (a więc miejscowości nie posiadające praw miejskich per se – Indura, Skidel, Świsłocz i Zelwa)[14][15]. Sprawę charakteru prawnego miejscowości w tych trzech powiatach tak jak na obszarze województw wschodnich byłego zaboru rosyjskiego regulowały odrębne rozporządzenia Zarządu Cywilnego Ziem Wschodnich[16][17][18][19], lecz przepisy te były tylko częściowo wykonywane[20]. Ostatecznie za miasta w tej części woj. białostockiego uznano wszystkie miejscowości posiadające w 1924 roku prawa miejskie bądź te miejscowości o prawach miasteczka, które liczyły ponad 2.000 mieszkańców. Jednakże Główny Urząd Statystyczny (na którego danych poniższa tabela jest utworzona) oparł wykaz nie na stanie faktycznym, lecz na obowiązujących przepisach prawno-administracyjnych. Stąd:

  • Za miasta uznano wszelkie miejscowości, które za czasów rosyjskich posiadały ustrój miejski, o ile liczą (w 1924 roku) więcej niż 4.000 mieszkańców
  • Za miasteczka uznano wszelkie miejscowości o charakterze miasteczkowym z liczbą mieszkańców (w 1924 roku) od 2.000 do 4.000 mieszkańców
  • Za miasta/miasteczka uznano także wszelkie inne miejscowości, na które ustawa miejska (względnie tymczasowa ustawa miejska) została rozciągnięta indywidualnymi rozporządzeniami Komisarza Generalnego Ziem Wschodnich[21]

W poniższej sortowalnej tabeli umieszczono wszystkie miasta i miasteczka województwa poleskiego obu typów (stan na 1924 rok) z podziałem na charakter prawny (rodzaj jednostki administracyjnej) i przywileje (prawa miejskie/miasteczka). W późniejszych latach część najmniejszych miast status miejski utraciła; w wykazie oznaczono (►) miasta, które w 1937 roku były już wsiami[22].

Wykaz

Stan ludności: na 30 czerwca 1921 roku (niezależnie od statusu jednostki w 1921 roku)
Główne źródło: Skorowidz miejscowości Rzeczypospolitej Polskiej - Tom V - Województwo Białostockie, Główny Urząd Statystyczny Rzeczypospolitej Polskiej, Warszawa 1924
Źródła uzupełniające: Dzienniki Ustaw, przedstawione w przypisach
► = status miejski utracony przed 1937 rokiem

HerbMiejscowośćCharakter prawnyPrzywilejePowiatGminaLiczba mieszk.
AndrzejewoWieś w gm. wiejskiejOsada miejskaostrowski[23]Warchoły985
AugustówMiastoMiastoaugustowski8762
Bakałarzewo[24]Wieś w gm. wiejskiejOsada miejskasuwalskiWólka
BiałystokMiastoMiastobiałostocki76792
BielskMiastoMiastobielski4759
BoćkiMiasto[25]Miasto[25]bielski[26]1719
BrańskMiastoMiastobielski3739
BrokMiasto[27]Miasto[27]ostrowski[23][27]2653
Brzostowica WielkaM-ko w gm. wiejskiejMiasteczkogrodzieńskiBrzostowica Wielka1371
ChoroszczMiastoMiastobiałostocki2405
Ciechanowiec (Lewobrzeżny)MiastoMiastobielski3291
Ciechanowiec (Prawobrzeżny)Wieś w gm. wiejskiej[28]Osada miejska[28]wysokomazowiecki[28]Klukowo[28]1658
CzerwinWieś w gm. wiejskiejOsada miejskaostrołęcki[23]Czerwin362
CzyżewoWieś w gm. wiejskiejOsada miejskaostrowski[29]Dmochy-Glinki1835
DąbrowaMiastoMiastosokólski3014
DrohiczynMiastoMiastobielski1972
DruskienikiMiastoMiastogrodzieński989
FilipówWieś w gm. wiejskiejOsada miejskasuwalskiFilipów1554
GoniądzMiastoMiastobiałostocki2642
GoworowoWieś w gm. wiejskiejOsada miejskaostrołęcki[23]Goworowo1187
Grajewo[24]MiastoMiastoszczuczyński
GrodnoMiastoMiastogrodzieński34694
GródekM-ko w gm. wiejskiejMiasteczkobiałostockiGródek2081
InduraMiastoMiasteczkogrodzieński2323
IzabelinM-ko w gm. wiejskiejMiasteczkowołkowyskiIzabelin676
JałówkaM-ko w gm. wiejskiejMiasteczkowołkowyskiJałówka1211
JanówM-ko w gm. wiejskiejMiasteczkosokólskiJanów1509
JedwabneWieś w gm. wiejskiej[30]Osada miejska[30]kolneński[31][23]Jedwabne[30]1222
JezioryM-ko w gm. wiejskiejMiasteczkogrodzieńskiJeziory1755
KamionkaM-ko w gm. wiejskiejMiasteczkogrodzieński[32]Kamionka569
KleszczeleMiastoMiastobielski1452
KnyszynMiastoMiastobiałostocki3579
KolnoMiastoMiastokolneński[31][23]4494
KorycinM-ko w gm. wiejskiejMiasteczkosokólskiKorycin603
KrynkiMiastoMiastogrodzieński5206
KuźnicaM-ko w gm. wiejskiejMiasteczkosokólskiKuźnica1075
Lipsk nad BiebrząWieś w gm. wiejskiejOsada miejskaaugustowskiLipsk1058
ŁapyWieś w gm. wiejskiej[33]Osada miejska[33]wysokomazowieckiPoświętne[33]3495
ŁomżaMiastoMiastołomżyński[23]22014
Łopienica MałaM-ko w gm. wiejskiejMiasteczkowołkowyskiIzabelin240
ŁunnaM-ko w gm. wiejskiejMiasteczkogrodzieńskiŁunna1884
ŁyskówM-ko w gm. wiejskiejMiasteczkowołkowyskiŁysków899
MichałowoM-ko w gm. wiejskiejMiasteczkobiałostockiMichałowo2176
MielnikMiasto[25]Miasto[25]bielski[34]1091
MilejczyceM-ko w gm. wiejskiejMiasteczkobielskiMilejczyce1180
MostyM-ko w gm. wiejskiejMiasteczkogrodzieńskiMosty1519
MścibówM-ko w gm. wiejskiejMiasteczkowołkowyskiMścibów1051
MyszyniecWieś w gm. wiejskiejOsada miejskaostrołęcki[23]Myszyniec1872
NarewMiasto[25]Miasto[25]bielski[35]963
Narewka MałaM-ko w gm. wiejskiejMiasteczkobiałowieski[36]Masiewo1205
NiemirówM-ko w gm. wiejskiejMiasteczkobielskiRadziwiłłówka777
NowogródWieś w gm. wiejskiej[37]Osada miejska[37]łomżyński[23]Nowogród[37]1856
Nowy DwórMiasto[25]Miasto[25]sokólski[38]1222
Nowy DwórM-ko w gm. wiejskiejMiasteczkowołkowyskiPorozów646
NurWieś w gm. wiejskiejOsada miejskaostrowski[23]Nur1363
OdelskMiasto[25]Miasto[25]sokólski[39]1333
OrlaM-ko w gm. wiejskiej[40]Miasteczko[40]bielskiOrla[40]1518
OstrołękaMiastoMiastoostrołęcki[23]9145
OstrówMiastoMiastoostrowski[23]13425
PiaskiM-ko w gm. wiejskiejMiasteczkowołkowyskiPiaski1776
PorozówM-ko w gm. wiejskiejMiasteczkowołkowyskiPorozów1793
PorzeczeM-ko w gm. wiejskiejMiasteczkogrodzieńskiPorzecze1098
Przerośl[24]Wieś w gm. wiejskiejOsada miejskasuwalskiPrzerośl
RaczkiWieś w gm. wiejskiejOsada miejskaaugustowskiDowspuda1558
Radziłów[24]Wieś w gm. wiejskiejOsada miejskaszczuczyńskiRadziłów
Rajgród[24]MiastoMiastoszczuczyński
RośM-ko w gm. wiejskiejMiasteczkowołkowyskiRoś822
SejnyMiastoMiastosejneński[41]2254
SidraM-ko w gm. wiejskiejMiasteczkosokólskiSidra897
SiemiatyczeMiastoMiastobielski5694
SkidelMiastoMiasteczkogrodzieński2907
SokołyMiastoMiastowysokomazowiecki2207
SokółkaMiastoMiastosokólski6086
SopoćkinieWieś w gm. wiejskiejOsada miejskaaugustowskiWołłowiczowce1774
StarosielceMiastoMiastobiałostocki2422
StawiskiMiastoMiastokolneński[31][23]3017
SuchowolaMiastoMiastosokólski2457
SupraślMiastoMiastobiałostocki2322
SurażMiastoMiastobiałostocki1180
SuwałkiMiastoMiastosuwalski16780
Szczuczyn[24]MiastoMiastoszczuczyński
SztabinWieś w gm. wiejskiejOsada miejskaaugustowskiSztabin500
ŚniadowoWieś w gm. wiejskiejOsada miejskałomżyński[23]Śniadowo869
Świsłocz[24]MiastoMiasteczkowołkowyski
TrzcianneM-ko w gm. wiejskiejMiasteczkobiałostockiMichałowo1434
TykocinMiastoMiastowysokomazowiecki2993
WasilkówMiastoMiastobiałostocki3903
Wąsosz[24]Wieś w gm. wiejskiejOsada miejskaszczuczyńskiWąsosz
WiznaWieś w gm. wiejskiejOsada miejskałomżyński[23]Wizna2670
Wiżajny[24]Wieś w gm. wiejskiejOsada miejskasuwalskiWiżajny
Wołkowysk[24]MiastoMiastowołkowyski
WołpaM-ko w gm. wiejskiejMiasteczkogrodzieńskiWołpa1731
Wysokie MazowieckieMiastoMiastowysokomazowiecki3214
ZabłudówMiastoMiastobiałostocki2821
ZambrówMiastoMiastołomżyński[23]6160
Zaręby KościelneWieś w gm. wiejskiejOsada miejskaostrowski[23]Zaręby Kościelne1630
Zelwa[24]MiastoMiasteczkowołkowyski

Przypisy