മനുഷ്യാവകാശങ്ങളും കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനവും

2005-ൽ ഇൻയൂട്ട് ആക്ടിവിസ്റ്റ് ഷീല വാട്ട്-ക്ലോട്ടിയർ "അമേരിക്കയുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളും ഒഴിവാക്കലുകളും മൂലമുണ്ടാകുന്ന ആഗോളതാപനത്തിന്റെയും കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനത്തിന്റെയും ഫലമായുണ്ടാകുന്ന മനുഷ്യാവകാശ ലംഘനങ്ങളിൽ നിന്ന്" ആശ്വാസം തേടി ഇന്റർ-അമേരിക്കൻ കമ്മീഷൻ ഓൺ ഹ്യൂമൻ റൈറ്റ്‌സിന് ഒരു നിവേദനം നൽകി. ^[6] ഹർജി നിരസിക്കപ്പെട്ടു. എന്നാൽ കമ്മീഷൻ ക്ഷണിക്കുകയും മനുഷ്യാവകാശങ്ങളും കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനവും തമ്മിലുള്ള ബന്ധത്തെക്കുറിച്ചുള്ള സാക്ഷ്യപത്രം 2007-ൽ Inuit-ന്റെ പ്രതിനിധികളിൽ നിന്ന് കേൾക്കുകയും ചെയ്തു.^[7]

അതേ വർഷം, ആഗോള കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനത്തിന്റെ മാനുഷിക മാനത്തെക്കുറിച്ചുള്ള മാലെ പ്രഖ്യാപനം "വ്യക്തമായി (ഒരു അന്താരാഷ്ട്ര കരാറിൽ ആദ്യമായി) "കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനം മനുഷ്യാവകാശങ്ങളുടെ പൂർണ്ണമായ ആസ്വാദനത്തിന് വ്യക്തവും ഉടനടി പ്രത്യാഘാതങ്ങളുമുണ്ടാക്കുന്നു" എന്ന് പ്രസ്താവിച്ചു. യുണൈറ്റഡ് നേഷൻസ് മനുഷ്യാവകാശ സംവിധാനം ഈ പ്രശ്നം അടിയന്തിരമായി കൈകാര്യം ചെയ്യണം."^[8][9]

അടുത്ത വർഷം, യുഎൻ മനുഷ്യാവകാശ കൗൺസിൽ (HRC) 7/23 പ്രമേയം ഐകകണ്‌ഠേന അംഗീകരിച്ചു. "കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനം ലോകമെമ്പാടുമുള്ള ആളുകൾക്കും സമൂഹങ്ങൾക്കും ഉടനടി ദൂരവ്യാപകമായ ഭീഷണി ഉയർത്തുകയും മനുഷ്യാവകാശങ്ങളുടെ പൂർണ്ണ ആസ്വാദനത്തിന് പ്രത്യാഘാതങ്ങൾ ഉണ്ടാക്കുകയും ചെയ്യുന്നു. " കൂടാതെ ഐക്യരാഷ്ട്രസഭയുടെ ചാർട്ടർ, മനുഷ്യാവകാശങ്ങളുടെ സാർവത്രിക പ്രഖ്യാപനം, സാമ്പത്തിക, സാമൂഹിക, സാംസ്കാരിക അവകാശങ്ങൾക്കുള്ള അന്താരാഷ്ട്ര ഉടമ്പടി, പൗര-രാഷ്ട്രീയ അവകാശങ്ങൾ സംബന്ധിച്ച അന്താരാഷ്ട്ര ഉടമ്പടി എന്നിവ ഉദ്ധരിക്കുന്നു.^[10] 2009 മാർച്ച് 25 ലെ 10/4 ^[11] 2011 സെപ്റ്റംബർ 30 ലെ 18/22 എന്നീ പ്രമേയങ്ങൾ ഉപയോഗിച്ച് HRC ഈ പ്രസ്താവനകൾ വീണ്ടും സ്ഥിരീകരിക്കുകയും വിപുലീകരിക്കുകയും ചെയ്തു.

2009-ൽ, യുണൈറ്റഡ് നേഷൻസ് ഹൈക്കമ്മീഷണർ ഫോർ ഹ്യൂമൻ റൈറ്റ്‌സ് (OHCHR) കാലാവസ്ഥാ തടസ്സങ്ങൾ പ്രതികൂലമായി ബാധിക്കാൻ സാധ്യതയുള്ള പ്രത്യേക അവകാശങ്ങളെയും ജനവിഭാഗങ്ങളെയും തിരിച്ചറിയുന്ന ഒരു വിശകലന പഠനം പുറത്തിറക്കി.^[12] ഏകദേശം 30 രാഷ്ട്രങ്ങളുടെയും പത്ത് ഐക്യരാഷ്ട്ര സഭാ ഏജൻസികളുടെയും ഡസൻ കണക്കിന് മറ്റ് സംഘടനകളുടെയും സമർപ്പണങ്ങളാണ് റിപ്പോർട്ട് തയ്യാറാക്കിയത്.^[13] നാടുകടത്തപ്പെട്ട വ്യക്തികൾ, സംഘർഷം, സുരക്ഷാ അപകടങ്ങൾ, തദ്ദേശവാസികൾ, സ്ത്രീകൾ, കുട്ടികൾ എന്നിവരുടെ അവകാശങ്ങൾ ലംഘിക്കപ്പെടുക എന്നിവ പ്രധാന ആശങ്കകളായി റിപ്പോർട്ട് കണ്ടെത്തി.^[14]

2010-ൽ, UNFCCC-യിലെ പാർട്ടികളുടെ കോൺഫറൻസ്, 2010-ൽ മെക്സിക്കോയിലെ കാൻകൂണിൽ നടന്ന ഐക്യരാഷ്ട്രസഭയുടെ കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാന കോൺഫറൻസിനെക്കുറിച്ചുള്ള റിപ്പോർട്ടിൽ മനുഷ്യാവകാശങ്ങളും കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനവും തമ്മിലുള്ള ബന്ധം തിരിച്ചറിയുന്ന HRC-യുടെ ഭാഷ പുനർനിർമ്മിച്ചു.^[15] "കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട എല്ലാ പ്രവർത്തനങ്ങളിലും കക്ഷികൾ മനുഷ്യാവകാശങ്ങളെ പൂർണ്ണമായി മാനിക്കണം" എന്ന് കോൺഫറൻസിന്റെ ഫലത്തെക്കുറിച്ചുള്ള റിപ്പോർട്ട് ഊന്നിപ്പറയുന്നു.^[16]

സമീപ വർഷങ്ങളിൽ മനുഷ്യാവകാശങ്ങളും പരിസ്ഥിതിയും തമ്മിലുള്ള ബന്ധത്തിന്റെ വർധിച്ച അംഗീകാരം കണ്ടു. എന്നിട്ടും അവ തമ്മിലുള്ള ബന്ധത്തെ ചുറ്റിപ്പറ്റിയുള്ള നിരവധി ചോദ്യങ്ങളുണ്ട്. തൽഫലമായി, 2012-ൽ, സുരക്ഷിതവും വൃത്തിയുള്ളതും ആരോഗ്യകരവും സുസ്ഥിരവുമായ അന്തരീക്ഷം ആസ്വദിക്കുന്നതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട മനുഷ്യാവകാശ ബാധ്യതകളിൽ എച്ച്ആർസി ഒരു കൽപ്പന സ്ഥാപിച്ചു.^[17] നിയുക്ത സ്വതന്ത്ര വിദഗ്ദ്ധനായ ജോൺ എച്ച്. നോക്‌സിന്റെ ഒരു പ്രാഥമിക റിപ്പോർട്ട്, പരിസ്ഥിതിയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട മനുഷ്യാവകാശ ബാധ്യതകളുടെ പ്രയോഗത്തിൽ കൂടുതൽ ആശയപരമായ വ്യക്തത നൽകുന്നതിന് മുൻഗണന നൽകേണ്ടതുണ്ടെന്ന് പ്രസ്താവിച്ചു.^[18]

2014-ൽ, യുണൈറ്റഡ് നേഷൻസ് സ്പെഷ്യൽ പ്രൊസീജേഴ്സ് മാൻഡേറ്റ് ഹോൾഡേഴ്സിലെ 78 പേരും മനുഷ്യാവകാശ ദിനത്തിൽ സംയുക്ത പ്രസ്താവന പുറപ്പെടുവിച്ചു. കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനം ബാധിച്ചവരുടെ അവകാശങ്ങൾ എല്ലാ പ്രതികരണ തന്ത്രങ്ങളുടെയും മുൻ‌നിരയിലേക്ക് കൊണ്ടുവരുന്നതിന് ഇത് കാരണമാകും.

2015 മാർച്ചിലെ കണക്കനുസരിച്ച്, സുരക്ഷിതവും വൃത്തിയുള്ളതും ആരോഗ്യകരവും സുസ്ഥിരവുമായ അന്തരീക്ഷത്തിനുള്ള അവകാശം ആസ്വദിക്കുന്നതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട മനുഷ്യാവകാശ ബാധ്യതകളെക്കുറിച്ചുള്ള മുൻ സ്വതന്ത്ര വിദഗ്ധന്റെ ഉത്തരവിന്റെ വിപുലീകരണമായി മനുഷ്യാവകാശങ്ങളെയും പരിസ്ഥിതിയെയും കുറിച്ചുള്ള ഒരു പ്രത്യേക റിപ്പോർട്ടർ ഇപ്പോൾ ഉണ്ട്.^[19] 2015-ൽ പാരീസിൽ നടന്ന യുണൈറ്റഡ് നേഷൻസ് കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാന കോൺഫറൻസിന് മുന്നോടിയായുള്ള പ്രത്യേക റിപ്പോർട്ടർ, ഭാവിയിലെ കരാറുകൾ ചർച്ച ചെയ്യുമ്പോൾ കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനത്തെക്കുറിച്ചുള്ള ഉചിതമായ വീക്ഷണം ഉൾക്കൊള്ളുന്ന തങ്ങളുടെ മനുഷ്യാവകാശ ബാധ്യതകൾ ഉറപ്പാക്കണമെന്ന് പ്രസ്താവിച്ചു.^[20]

കക്ഷികളുടെ സമ്മേളനത്തിൽ 2015 ഡിസംബർ 12-ന് അംഗീകരിച്ച പാരീസ് ഉടമ്പടി, കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനവും മനുഷ്യാവകാശങ്ങളും തമ്മിലുള്ള ബന്ധത്തെക്കുറിച്ചുള്ള അവബോധം വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നതിനുള്ള ഏറ്റവും പ്രധാനപ്പെട്ട സൂചനയാണ്.^[21] മനുഷ്യാവകാശങ്ങളുടെ പ്രസക്തി അംഗീകരിക്കുന്ന ആദ്യത്തെ കാലാവസ്ഥാ ഉടമ്പടിയാണ് പാരീസ് ഉടമ്പടി.^[22]

കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനം നേരിടാൻ നടപടിയെടുക്കുമ്പോൾ, മനുഷ്യാവകാശങ്ങൾ, ആരോഗ്യത്തിനുള്ള അവകാശം, തദ്ദേശവാസികൾ, പ്രാദേശിക സമൂഹങ്ങൾ, കുടിയേറ്റക്കാർ, കുട്ടികൾ, വികലാംഗർ, ദുർബലമായ സാഹചര്യങ്ങളിലുള്ള ആളുകൾ എന്നിവരുടെ അവകാശങ്ങൾ സംബന്ധിച്ച തങ്ങളുടെ കടമകളെ ബഹുമാനിക്കുന്നതിനും പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുന്നതിനും പരിഗണിക്കുന്നതിനും കക്ഷികൾ നടപടിയെടുക്കണം.

കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനം പരിസ്ഥിതി ക്രമീകരണങ്ങൾ മാത്രമല്ല, ലോകമെമ്പാടുമുള്ള സമൂഹങ്ങളുടെ സാമൂഹിക, സാമ്പത്തിക, രാഷ്ട്രീയ, സാംസ്കാരിക, നിയമപരമായ വശങ്ങളെയും സ്വാധീനിക്കുന്നു. കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനത്തിന്റെ മേഖലയിൽ അന്തർദേശീയവും ദേശീയവുമായ നയരൂപീകരണത്തെ ശക്തിപ്പെടുത്താൻ മനുഷ്യാവകാശ ബാധ്യതകൾക്ക് കഴിവുണ്ടെന്ന് HRC സ്ഥിരീകരിച്ചിട്ടുണ്ട്.^[23] 1972-ലെ സ്റ്റോക്ക്‌ഹോം പ്രഖ്യാപനം പാരിസ്ഥിതിക ഗുണമേന്മയുള്ള മനുഷ്യാവകാശത്തെ കൂടുതൽ വിശദീകരിക്കുന്നതിനുള്ള അടിസ്ഥാനം നൽകി.^[24]

മനുഷ്യാവകാശ ഉടമ്പടികളിൽ പരിസ്ഥിതി സംരക്ഷണം സാധാരണയായി ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടില്ല. പകരം പരിസ്ഥിതി സംരക്ഷണം എന്നത് ആ ഉടമ്പടികൾ സംരക്ഷിക്കുന്ന ജീവൻ, ഭക്ഷണം, വെള്ളം, ആരോഗ്യം എന്നിവയ്ക്കുള്ള അവകാശങ്ങളിൽ നിന്നാണ്.^[25] മുന്നോട്ട് പോകുമ്പോൾ, കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാന നയരൂപീകരണത്തിന്റെ പശ്ചാത്തലത്തിലുള്ള മനുഷ്യാവകാശ നിയമം അന്തർദേശീയവും ദേശീയവുമായ ലഘൂകരണത്തിലും പൊരുത്തപ്പെടുത്തൽ നടപടികളിലും സ്വീകരിക്കാവുന്ന അടിസ്ഥാന മനുഷ്യാവകാശങ്ങളുടെ ഏറ്റവും കുറഞ്ഞ മാനദണ്ഡങ്ങൾ സ്ഥാപിക്കാൻ സഹായിച്ചേക്കാം.

2021-ൽ അതിന്റെ 48-ാമത് സെഷനിൽ, മനുഷ്യാവകാശ കൗൺസിൽ പ്രമേയം 13 അംഗീകരിച്ചു: ശുദ്ധവും ആരോഗ്യകരവും സുസ്ഥിരവുമായ അന്തരീക്ഷത്തിനുള്ള മനുഷ്യാവകാശം

മനുഷ്യാവകാശങ്ങളെയും കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനത്തെയും കുറിച്ചുള്ള മിക്ക അന്താരാഷ്ട്ര പ്രസ്താവനകളും കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനം ജീവന്റെ അവകാശങ്ങൾ, ഭക്ഷണം, വെള്ളം, ആരോഗ്യം, പാർപ്പിടം, വികസനം, സ്വയം നിർണ്ണയാവകാശം എന്നിവയിലെ പ്രതികൂല പ്രത്യാഘാതങ്ങളെ ഊന്നിപ്പറയുന്നു.[^[26][27]എല്ലാ HRC അംഗങ്ങളും UNFCCC കക്ഷികളും ഈ കൺവെൻഷനുകളിൽ ഒപ്പുവച്ചവരല്ലെങ്കിലും, അന്താരാഷ്ട്ര മനുഷ്യാവകാശ നിയമത്തിന്റെ പ്രധാന കൺവെൻഷനുകളിൽ ഈ അവകാശങ്ങൾ പട്ടികപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ട്.

ജീവിക്കാനുള്ള അവകാശം ICCPR-ന്റെ ആർട്ടിക്കിൾ 6 പ്രകാരം സംരക്ഷിക്കപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു. അവിടെ ഓരോ മനുഷ്യനും ജീവിക്കാനുള്ള അന്തർലീനമായ അവകാശമുണ്ട്.^[28] ജീവിക്കാനുള്ള അവകാശം മറ്റ് അവകാശങ്ങൾ നിറവേറ്റുന്നതിനുള്ള അളവുകോലുമായി അഭേദ്യമായി ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു. കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനം ജീവിക്കാനുള്ള അവകാശത്തെ ബാധിക്കുമെന്ന് പ്രവചിക്കപ്പെട്ടതും നിരീക്ഷിച്ചതുമായ ഫലങ്ങൾ ഉണ്ട്. കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനത്തെക്കുറിച്ചുള്ള ഇന്റർഗവൺമെന്റൽ പാനൽ (IPCC) നാലാമത്തെ വിലയിരുത്തൽ റിപ്പോർട്ട് വെള്ളപ്പൊക്കം, കൊടുങ്കാറ്റ്, ഉഷ്ണതരംഗങ്ങൾ, തീപിടുത്തം, വരൾച്ച എന്നിവയുടെ വർദ്ധനവ് മൂലം മരണവും പരിക്കും അനുഭവിക്കുന്ന ആളുകളുടെ വർദ്ധനവ് പ്രവചിക്കുന്നു.^[29] കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനം, വിശപ്പും പോഷകാഹാരക്കുറവും, കുട്ടികളുടെ വളർച്ചയെയും വികാസത്തെയും ബാധിക്കുന്ന അനുബന്ധ തകരാറുകൾ, ശ്വസന രോഗാവസ്ഥ, ഭൂതല ഓസോൺ എന്നിവയുടെ വർദ്ധനവ് വഴി ജീവിക്കാനുള്ള അവകാശത്തെ ഒരുപോലെ ബാധിക്കും.^[29] സമുദ്രനിരപ്പ് ഉയരുന്നത് കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനത്തിന്റെ ഒഴുക്ക്-ഓൺ ഇഫക്റ്റുകളിൽ ഒന്നാണ്. ഇത് ചൂടാകുന്ന ജലത്തിന്റെയും മഞ്ഞുപാളികൾ ഉരുകുന്നതിന്റെയും ഫലമാണ്. സമുദ്രനിരപ്പ് ഉയരുന്നത് അളക്കുന്നത് സങ്കീർണ്ണമായ കാര്യമാണ്. എന്നിരുന്നാലും 2100ഓടെ ആഗോള ശരാശരി സമുദ്രനിരപ്പിൽ^[30] 0.44 മീറ്ററിനും 0.74 മീറ്ററിനും ഇടയിൽ വർദ്ധനവുണ്ടാകുമെന്ന് IPCC പ്രവചിക്കുന്നു.^[31] മാലിദ്വീപിലെ മാലെ പോലെയുള്ള താഴ്ന്ന തീരദേശ ദ്വീപുകളിൽ, 0.5 മീറ്റർ സമുദ്രനിരപ്പ് ഉയരുന്നത് 2025-ഓടെ ദ്വീപിന്റെ 15 ശതമാനത്തെ വെള്ളത്തിനടിയിലാക്കും. 2100-ഓടെ അതിന്റെ പകുതിയും വെള്ളത്തിനടിയിലാകും.^[25] ജനസംഖ്യയുടെ 42 ശതമാനവും തീരപ്രദേശത്ത് 100 മീറ്ററിനുള്ളിൽ താമസിക്കുന്നതിനാൽ, ഭാഗിക വെള്ളപ്പൊക്കം പോലും മുങ്ങിമരിക്കുന്നതിനും പരിക്കേൽക്കുന്നതിനും ജീവൻ നഷ്ടപ്പെടുന്നതിനും കാരണമാകും.

ജീവിക്കാനുള്ള അവകാശം ഇതിനകം തന്നെ ജീവിക്കാനുള്ള അവകാശത്തെ തടഞ്ഞുവച്ചിരിക്കുന്ന പ്രത്യാഘാതങ്ങളാണ് നിരീക്ഷിക്കപ്പെട്ടിരിക്കുന്നത്. സ്കെയിലിന്റെ പ്രശ്നം കാരണം കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനത്തിന്റെ പ്രത്യാഘാതങ്ങൾ പഠിക്കുന്നതിൽ ബുദ്ധിമുട്ടുണ്ട്; കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനം പതിറ്റാണ്ടുകളായി കണക്കാക്കുന്നു.^[32] 1998 മുതൽ 2008 വരെയുള്ള ദശകത്തിൽ യൂറോപ്പിലെ വേനൽക്കാലത്തെ കൊടും ചൂടിന്റെ അപകടസാധ്യത നരവംശ കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനം നാലിരട്ടിയാക്കാനുള്ള സാധ്യത 95 ശതമാനത്തിലധികമുണ്ട്.^[33] 2003-ൽ യൂറോപ്പിൽ ഉണ്ടായ ഉഷ്ണതരംഗം കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനം മൂലമാകാൻ 75 ശതമാനം സാധ്യതയുണ്ട്. ^[31]ഇതിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ, ഈ സംഭവത്തിൽ നിന്നുള്ള അധിക മരണനിരക്ക് ഫ്രാൻസിൽ മാത്രം 15,000 മരണങ്ങൾ രേഖപ്പെടുത്തി.^[34]

• A human rights approach to tackling climate change. OHCHR.
• Human Rights and Climate Change: Practical Steps for Implementation. Center for International Environmental Law, 25 February 2009.
• Human Rights and Climate Change. Human Rights and Equal Opportunity Commission (Australia) 2008 Archived 2012-06-09 at the Wayback Machine.
• Economic, Social & Cultural Rights and Climate Change: A Legal Reference Guide. Centre for International Sustainable Development Law, Academics Stand against Poverty, and the GEM Initiative at Yale University. Archived 2021-04-20 at the Wayback Machine.
• Declaration on Human Rights and Climate Change