ועדת הפנים והגנת הסביבה

ועדה קבועה העוסקת בנושאי פנים, ביטחון פנים (בהקשר האזרחי) ובאיכות הסביבה
(הופנה מהדף ועדת הפנים)

ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת היא ועדה קבועה העוסקת בנושאי פנים, ביטחון פנים (בהקשר האזרחי) ובאיכות הסביבה.

ועדת הפנים והגנת הסביבה
גוף פרלמנטריהכנסת
ייסוד הוועדה1949
יו"ריעקב אשר (יהדות התורה)
תחומי שיפוטשלטון מקומי; בניין ערים; כניסה לישראל ומרשם האוכלוסין; אזרחות; עיתונות ומודיעין; עדות; ארגון הדתות של יהודים ושל לא-יהודים; איכות הסביבה.
חברים
הליכוד: אליהו רביבו, ניסים ואטורי, אתי עטייה, חנוך מילביצקי
המחנה הממלכתי: זאב אלקין, מתן כהנא
ש"ס: אברהם בצלאל
הציונות הדתית: מיכל וולדיגר
עוצמה יהודית: לימור סון הר-מלך
ישראל ביתנו: יוליה מלינובסקי
רע"מ: וליד טאהא
חד"ש-תע"ל: יוסף עטאונה
אתר רשמי
לעריכה בוויקינתונים שמשמש מקור לחלק מהמידע בתבנית

בשבע הכנסות הראשונות נקראה הוועדה "ועדת הפנים". הוועדה המסדרת של הכנסת השמינית החליטה לשנות את שמה לוועדת הפנים ואיכות הסביבה. שינוי השם לא עוגן בתקנון הכנסת, אך הוא נותר בעינו גם בכנסות הבאות אחריה. עם שינוי שמו של המשרד לאיכות הסביבה למשרד להגנת הסביבה בשנת 2006, החליטה הכנסת ה-17 להתאים גם את שם הוועדה, והוא שונה לוועדת הפנים והגנת הסביבה.

תפקידים

הוועדה עוסקת בין היתר בתחומי פעולתם של 4 משרדי ממשלה: משרד הפנים, משרד הבינוי והשיכון, המשרד להגנת הסביבה והמשרד לשירותי דת. עד הכנסת ה-24 עסקה גם בנושאי המשרד לביטחון פנים.

פנים

  • שלטון מקומי. אחד מתחומי העיסוק המרכזיים של הוועדה הוא השלטון המקומי. הוועדה דנה הן בסוגיות רוחביות של השלטון המקומי (יחסיו מול השלטון המרכזי, בעיותיו התקציביות וכיוצא בזה), והן בסוגיות נקודתיות (כך, למשל, הוקמו במהלך כהונת הכנסת ה-16 ועדות משנה שעסקו בבעיותיהן של הערים עכו ולוד). בין החוקים המרכזיים שחוקקה הוועדה בתחום זה בעשור הראשון של המאה ה-21, ניתן למנות את איחוד הרשויות המקומיות בשנת 2003, את תיקון מס' 95 בפקודת העיריות, המסדיר את דרכי מינויים של העובדים הבכירים, ועוד.
  • אזרחות, תושבות ואוכלוסין. הוועדה עסקה רבות בתיקונים שונים בחוק האזרחות ובחוק הכניסה לישראל. בין היתר, אישרה הוועדה את החוק המאפשר מתן אזרחות למי ששירת בצה"ל, את החוק המתיר את הארכת שהייתם של עובדים זרים בתחום הסיעוד במקרים שבהם החולה הסיעודי זקוק לשירותיו של אותו עובד, ואת חוק האזרחות והכניסה לישראל, הוראת שעה האוסרת על איחוד משפחות של תושבי השטחים.
  • תכנון ובנייה. הוועדה דנה רבות בנושאי תכנון בישראל, ובנושאים הנגזרים ממנו. חלק מדיוני הוועדה עוסקים בשאלות כלליות, כמו סדרת הדיונים בעניין בעיות התכנון במגזר הערבי או מדיניות הריסת מבנים בישראל, וחלקן בעניינים נקודתיים, כמו תוכנית ספדיה. בין החוקים המרכזיים שחוקקה הוועדה בתחום זה בעשור הראשון של המאה ה-21 ניתן למנות את תיקון מס' 72 לחוק התכנון והבניה, המתיר הסמכת אדריכלים להגיש בקשות להיתרי בניה, ובכך לקצר את ההליכים הכרוכים בכך, וכן תיקון מס' 73 לאותו חוק, המחייב את מי שהגיש בקשה להיתר ליידע בכך את בעלי הנכסים הגובלים.
  • רישוי עסקים. עם החוקים שחוקקה הוועדה בתחום זה נמנים החוק המחייבים התקנת מד רעש באולמי שמחות ובדיסקוטקים.
  • מכבי אש. בוועדה עולה מדי פעם הצורך ברפורמה במערך כיבוי האש, אך לא חלה התקדמות בנושא.
  • נושאים אחרים. אחת לכמה שנים, בהתאם לחילופי הגברי בתפקיד שר הפנים, עולה בוועדה נושא שעון הקיץ. בשנת 2005 החליטה הוועדה להוציא מידי שר הפנים את הסמכות לקבוע את מועדי שעון הקיץ, ולקבוע אותם בחוק. כפשרה, נקבע כי שעון הקיץ יתחיל, בכל שנה, בליל יום שישי האחרון לפני 2 באפריל, ויסתיים במוצאי השבת שבין ראש השנה ויום הכיפורים.

ביטחון פנים

עד לכנסת העשרים וארבע עסקה הוועדה גם בנושאי ביטחון פנים. תחום זה פוצל ממנה ועבר לוועדת ביטחון הפנים.

הגנת הסביבה

עניינים סביבתיים הופכים לחלק משמעותי בדיוני הוועדה, ובכנסת ה-16 אף הוקמה ועדת משנה למפגעים סביבתיים בראשותה של לאה נס. בעשור הראשון של המאה ה-21 קודמו בוועדה לא מעט חוקים חשובים בתחום הגנת הסביבה: חוק שמירת הסביבה החופית, חוק הקרינה הבלתי מייננת, חוק אוויר נקי ותיקונים בחוק מניעת זיהום הים ממקורות יבשתיים ובחוק חומרים מסוכנים. בראשית 2007 אישרה הוועדה תיקון בחוק שמירת הניקיון הקובע היטל על הטמנת פסולת באתרים להטמנת פסולת, על מנת לעודד מיחזור ואת חוק לסילוק ומיחזור צמיגים. שני החוקים נכנסו לתוקף ביולי 2007.

שירותי דת

גם לאחר פירוקו של משרד הדתות והקמת הרשות הארצית לשירותי דת, שהייתה כפופה למשרד ראש הממשלה בשנים 2006–2008, פיקחה ועדת הפנים והגנת הסביבה על שירותי הדת בישראל. הוועדה ממשיכה לפקח על המשרד לשירותי דת.

הוועדה הקדישה ישיבות רבות לבעיית אי תשלום משכורותיהם של עובדי המועצות הדתיות. כן עסקה הוועדה רבות בסכומים הגבוהים שגובות חברות קדישא עבור רכישה מראש של חלקת קבר, ואף הסדירה את הסכומים בחוק.

ראשי הוועדה

מס'שםתמונהשנות פעילותסיעהכנסת
1בנימין מינץ 29 במרץ 1949 - 20 באוגוסט 1951החזית הדתית המאוחדתהכנסת הראשונה
2יוסף ספיר 18 בספטמבר 1951 - 3 בנובמבר 1952הציונים הכללייםהכנסת השנייה
3נחום חת 3 בנובמבר 1952 - 15 באוגוסט 1955
4יעקב ריפתין 6 בדצמבר 1955 - 22 בנובמבר 1965מפ"םהכנסת השלישית
הכנסת הרביעית
הכנסת החמישית
5מרדכי סורקיס 23 בנובמבר 1965 - 21 בינואר 1974רפ"י והמערךהכנסת השישית
הכנסת השביעית
6יוסף תמיר 11 בפברואר 1974 - 23 בדצמבר 1975הליכודהכנסת השמינית
7יורם ארידור 23 בדצמבר 1975 - 13 ביוני 1977
8שלמה הלל 28 ביוני 1977 - 20 ביולי 1981המערךהכנסת התשיעית
9שושנה ארבלי-אלמוזלינו 18 באוגוסט 1981 - 13 באוגוסט 1984הכנסת העשירית
10דב שילנסקי 24 בספטמבר 1984 - 21 בנובמבר 1988הליכודהכנסת האחת עשרה
11יהושע מצא 23 בינואר 1989 - 17 ביוני 1996הכנסת השתים עשרה
הכנסת השלוש עשרה
12סאלח טריף 3 ביולי 1996 - 27 ביולי 1998העבודההכנסת הארבע עשרה
13מיכה גולדמן 27 ביולי 1998 - 7 ביוני 1999
14דוד אזולאי 20 ביולי 1999 - 2 במאי 2001ש"סהכנסת החמש עשרה
15משה גפני 2 במאי 2001 - 17 בפברואר 2003יהדות התורה
16יורי שטרן 11 במרץ 2003 - 8 בפברואר 2005ישראל ביתנוהכנסת השש עשרה
17ראלב מג'אדלה 8 בפברואר 2005 - 29 בינואר 2007העבודה
הכנסת השבע עשרה
18אופיר פינס-פז 7 בפברואר 2007 - 24 בפברואר 2009
(14)דוד אזולאי 6 במאי 2009 - 18 במאי 2011ש"סהכנסת השמונה עשרה
19אמנון כהן 18 במאי 2011 - 5 בפברואר 2013
20מירי רגב 17 באפריל 2013 - 31 במרץ 2015הליכודהכנסת התשע עשרה
21דודי אמסלם 1 ביוני 2015 - 22 בינואר 2018הכנסת העשרים
22יואב קיש22 בינואר 2018 - 30 באפריל 2019
23מיקי חיימוביץ' 27 במאי 2020 - 6 באפריל 2021כחול לבןהכנסת העשרים ושלוש
24סעיד אלח'רומי 26 ביולי 2021 - 25 באוגוסט 2021רע"מהכנסת העשרים וארבע
25וליד טאהא 12 בספטמבר 2021 - 15 בנובמבר 2022
26יעקב אשר 4 בינואר 2023 - מכהןיהדות התורההכנסת העשרים וחמש

קישורים חיצוניים