Vitré Communauté

• 1^er janvier 2002 : création de Vitré Communauté, communauté d'agglomération par fusion des deux communautés de communes : la communauté de communes du bocage vitréen et de la communauté de communes du pays de Châteaubourg, conformément à la loi N°99-586 du 12 juillet 1999 dite « loi Chevènement » qui prévoit que cette zone doit être d’un seul tenant avec une ville centre de plus de 15 000 habitants, exception faite des chefs-lieux de département, et ayant une population de plus de 50 000 habitants.
• 1^er janvier 2010 : la commune d'Ossé quitte Vitré Communauté pour rejoindre la communauté de communes du pays de Châteaugiron^[1].
• 1^er janvier 2014 : les communes issues de la communauté de communes du pays guerchais (Availles-sur-Seiche, Drouges, La Guerche-de-Bretagne, Moulins, Moussé, Moutiers, La Selle-Guerchaise et Visseiche) ainsi que les communes de Bais et de Rannée intègrent Vitré Communauté.

Située dans l'est du département d'Ille-et-Vilaine, l'intercommunalité Vitré Communauté regroupe 46 communes et s'étend sur 867,7 km^2[2].

La communauté d'agglomération est composée des 46 communes suivantes :

Le territoire est soumis à des pollutions de l'eau. La mauvaise qualité écologique des étangs^[5] donne lieu à des proliférations de cyanobactéries^[6].

Il est, en Bretagne, un important émetteur de gaz à effet de serre, majoritairement d'origine agricole^[7].

Le siège de la communauté d'agglomération est à Vitré, 16 bis boulevard des Rochers^[8].

Les 77 conseillers titulaires^[9] sont répartis, selon le droit commun, comme suit :

La communauté d'agglomération est administrée par son conseil communautaire constitué, en 2020, de 77 conseillers communautaires, qui sont des conseillers municipaux représentant chacune des communes membres.

À la suite des élections municipales de 2020 en Ille-et-Vilaine, le conseil communautaire du 16 juillet 2020 a élu sa présidente, Isabelle Le Callennec, maire de Vitré, ainsi que ses 12 vice-présidents.

Le bureau est remanié le 12 juillet 2024 à la suite de la démission d'Isabelle Le Callennec, devenue députée européenne, et de l'élection de Teddy Régnier, maire de Châteaubourg, à la présidence de l'intercommunalité. À cette date, la liste des 13 vice-présidents est la suivante^[10] :

Comme pour toute communauté d'agglomération, il y a des compétences obligatoires (définies par la loi) :

• le développement économique : aide à l’implantation d’entreprises, aménagement des zones d’activités, construction de bâtiments industriels…
• l'aménagement de l'espace : acquisition foncière, répartition des pôles d’emplois…
• la politique de la ville et l'équilibre social de l'habitat : transport, animation, jeunesse...

Vitré Communauté intervient aussi pour :

• la voirie des zones d'activités communautaires et les aires de covoiturage
• la protection et la mise en valeur de l'environnement et du cadre de vie : plantation du bocage, sentiers de randonnée
• le centre technique communautaire : intervention sur les communes pour des services d’entretien d'espaces verts, désherbage...
• les équipements culturels et sportifs : piscines de Vitré, de La Guerche-de-Bretagne et d'Argentré-du-Plessis ; base de loisirs de Haute Vilaine ; centres culturels de Vitré, d'Argentré-du-Plessis, de La Guerche-de-Bretagne et de Châteaubourg
• la politique touristique
• la prise en charge de la participation financière des communes au Service départemental d'incendie et de secours.

La communauté d'agglomération est un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre.

Afin de financer l'exercice de ses compétences, l'intercommunalité perçoit la fiscalité professionnelle unique^[8] (FPU) – qui a succédé à la taxe professionnelle unique (TPU) – et assure une péréquation de ressources entre les communes résidentielles et celles dotées de zones d'activité.

Initié en 2009, l'agenda 21 de Vitré Communauté a été labellisé par le Ministère du développement durable en 2010^[15].

Les axes de l'agenda 21 portent sur :

• Orientation 1 : pour un développement économique équilibré et favorisant l'emploi durable
• Orientation 2 : pour un cadre de vie répondant à la diversité des populations et respectueux des ressources naturelles
• Orientation 3 : pour des services à la population assurant une cohésion sociale sur le territoire
• Orientation 4 : pour une amélioration des pratiques de la collectivité et une gestion maîtrisée de ses dépenses énergétiques

Et se décline en 35 actions^[16].

L'évaluation réalisée en 2012, pour le renouvellement de la labellisation conclut en amélioration, entre autres^[17] :

• à mettre en place des outils d’évaluation,
• à pratiquer la concertation des acteurs plus systématique,
• à définir des objectifs chiffrés avec des échéances,
• à évaluer les actions avec la société civile.

Initié en 2012, le Plan climat-énergie territorial de Vitré Communauté vise à mobiliser les acteurs du territoire pour élaborer un plan d'actions afin de réduire les émissions de gaz à effet de serre du territoire ^[18]. Un plan de 48 actions a été adopté par le Conseil communautaire du 21 mai 2013 et engage Vitré Communauté, d'ici 2020 ^[19] :

• de réduire de 13 % les émissions de gaz à effet de serre de son territoire (par rapport à 2005)
• d'atteindre une production de 23 % d’énergies renouvelables (par rapport à 2005)

Et prévoit pour l'agglomération :

• de réduire ses propres émissions et ses consommations d’énergie de 20 % d’ici 2020
• de porter à 50 % d’ici 2020, la part d’énergies renouvelables dans la consommation de Vitré Communauté

Une charte d'engagement est ouverte aux acteurs du territoire depuis juin 2013. 41 acteurs en sont signataires^[20] :

• Communes : Argentré-du-Plessis, Balazé, Bréal-sous-Vitré, Champeaux, Châteaubourg, Cornillé, Domagné, Domalain, Étrelles, Gennes-sur-Seiche, Landavran, Mondevert, Montautour, Montreuil-sous-Pérouse, Princé, Saint-Aubin-des-Landes, Saint-Christophe-des-Bois, Saint-Germain-du-Pinel, Saint-M'Hervé, Taillis, Torcé, Vitré
• Conseil de développement du Pays de Vitré, SMICTOM Sud Est 35, Chambre de métiers et de l'artisanat d'Ille-et-Vilaine, Chambre d'agriculture d'Ille-et-Vilaine, CAPEB 35, Hôpital de Vitré, Club d'écologie industriel, SVA Jean Rozé, Triballat, Kervalis, Habitat 35, Aiguillon construction, Centre communal d'action sociale de Vitré, Chambre de commerce Vitré, API, Coxinergie, Coopédom
• Associations : Vitré-Tuvalu, Vitré à Argentré

Ne sont pas signataires de la charte d'engagement pour le climat, les communes de : Brielles, La Chapelle-Erbrée, Châtillon-en-Vendelais, Erbrée, Louvigné-de-Bais, Marpiré, Mecé, Le Pertre, Pocé-les-Bois, Saint-Didier, Saint-Jean-sur-Vilaine, Val-d'Izé.

Depuis 2001, la ville de Vitré est desservie par un réseau de transports collectifs gratuits ; l'ensemble de la communauté d'agglomération en profite depuis 2003^[21]. Auparavant, la commune souffrait d'un manque de fréquentation de ses transports publics, limitant ainsi les bénéfices engrangés^[22]. Néanmoins, cette gratuité eut l'effet escompté, puisque le nombre annuel de voyageurs a plus que doublé, passant de 277 300 en 2002, à 570 000 en 2017^[23],[24].

En 2015, Vitré Communauté a mis en place une marque de territoire^[25].