Liste des pays reconnaissant l'État de Palestine
Cet article dresse la liste des pays qui reconnaissent la Palestine comme un État souverain.
Histoire
- Pour
- Contre
- Abstentions
- Absent
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- relations diplomatiques
- reconnaissance diplomatique
- autre relation officielle
Le 15 novembre 1988 à Alger, le Conseil national palestinien déclare unilatéralement l'indépendance de la Palestine[1]. L’Algérie est le premier pays à reconnaître l’État de Palestine. Dans les jours qui suivent, soixante-quinze États reconnaissent son indépendance.
La Palestine accède à l'Unesco en 2011 grâce à une demande de l'Algérie. Elle est admise le comme État observateur de l'ONU à la suite d'un vote ayant récolté 138 voix pour, 9 contre et 41 abstentions. Elle devient en 2015 État partie au Statut de Rome de la Cour pénale internationale.
Le , l'adhésion pleine et entière de la Palestine à l'ONU est rejetée par le Conseil de sécurité en raison du veto américain, seul opposant à cette adhésion, malgré 12 voix pour et deux abstentions[2]. Les États-Unis ont déclaré que « le vote qui leur est reproché n’est pas une opposition au statut d’État Membre de la Palestine, mais une manière de reconnaître qu’il ne peut émaner que de négociations entre les deux parties (Israël et Autorité palestinienne) »[3]. Le , l'Assemblée générale des Nations unies a adopté à une très large majorité (143 voix pour, 9 voix contre et 25 abstentions) la résolution ES-10/23 en faveur de l'admission de l'État de Palestine en tant que membre de plein droit de l'ONU, recommandant ainsi au Conseil de sécurité de « réexaminer favorablement » cette question. Par ailleurs, le statut d'État observateur de l'État de Palestine est rehaussé, l'Assemblée générale ayant décidé, « à titre exceptionnel et sans que cela constitue un précédent » (précision ajoutée notamment pour satisfaire des pays qui ne reconnaissent pas le Kosovo), d’adopter plusieurs modalités pour la participation de l'État de Palestine à ses sessions et travaux à compter de sa soixante-dix-neuvième session[4].
Pays reconnaissant l'État palestinien
Au , 147 pays reconnaissaient l'État de Palestine[5],[6]. À titre d'information, l'ONU compte 193 États membres.
Parmi ces pays, on trouve presque tous les États d'Afrique, d'Asie, d'Amérique du Sud et centrale, de l'ancienne URSS et d'Europe de l'Est. En revanche, les « puissances occidentales »[7], les pays d'Amérique du Nord, la plupart des pays d'Europe de l'Ouest (à l'exception de la Suède, l'Islande, le Vatican, l'Irlande, l'Espagne, et la Norvège), la Corée du Sud, le Japon, l'Australie et la Nouvelle-Zélande ne reconnaissent pas l'État palestinien même s'ils entretiennent des relations officielles avec l'Autorité palestinienne.
À la suite de la déclaration d'indépendance de la Palestine le , une cinquantaine de pays ont reconnu cette indépendance le jour-même ou dans la semaine qui a suivi. Les pays ayant constitué cette vague initiale (1988-1989) sont les pays de la Ligue arabe, les pays africains et asiatiques ainsi que les pays de l'ancien bloc de l'Est. Ces reconnaissances témoignent alors d'une solidarité des « non-Occidentaux »[8].
Entre 2008 et 2013, l'émancipation des pays d'Amérique latine de la politique américaine entraîne une autre vague de reconnaissance[8]. Seize des dix-neuf pays d'Amérique latine reconnaissent ainsi la Palestine[8]. Selon la politologue brésilienne Cécilia Baeza, cela permet à ces États de montrer leur autonomie en matière de politique étrangère et d'exister sur la scène internationale[8].
Entre 2014 et 2015 ont lieu les premières reconnaissances de pays d'Europe occidentale : le Vatican (qui avait reconnu Israël en 1993)[8], l'Islande, et la Suède[8], qui devient le premier pays alors membre de l'Union européenne à reconnaître l'État palestinien (Pologne, Tchéquie, Slovaquie, Hongrie, Roumanie, Bulgarie et Chypre n'étaient pas encore membres de l'UE lors de leur reconnaissance de l'État palestinien[7]). En 2013, les parlements européen, britannique et français ont voté leur soutien à la reconnaissance de l'État palestinien[8], sans que cela soit à ce jour suivi par leurs gouvernements[9].
En 2024, dans un contexte de guerre entre Israël et le Hamas, la Barbade[10], la Jamaïque[11], Trinité-et-Tobago[12] et les Bahamas[13] annoncent reconnaître la Palestine, puis ensemble la Norvège, l'Irlande et l'Espagne[14],[6]. Il soit suivis peu après par la Slovénie[15] et l'Arménie[16].