مجلس الشورى | |
---|---|
مجلس الشورى اليمني | |
![]() | |
النوع | |
التأسيس | 2001 (منذ 23 سنة) |
النوع | هيئة استشارية عليا |
البلد | ![]() ![]() |
جزء من | البرلمان اليمني [لغات أخرى] ![]() |
القيادة | |
رئيس المجلس | أحمد عبيد بن دغر، حزب المؤتمر الشعبي العام منذ 17 يناير 2021 |
نائب رئيس المجلس الأول | عبد الله محمد أبو الغيث، التجمع اليمني للإصلاح منذ 17 يناير 2021 |
نائب رئيس المجلس الثاني | وحي طه أمان، مستقل منذ 17 يناير 2021 |
الأعضاء | 111، رُفع العدد إلى 221 عضواً، بطلب من رئيس الجمهورية تقدم به إلى مجلس النواب استنادًا إلى مخرجات مؤتمر الحوار الوطني الشامل[1] |
الموقع الإلكتروني | الموقع الرسمي ![]() |
تعديل مصدري - تعديل ![]() |
جزء من سلسلة مقالات سياسة اليمن |
اليمن |
---|
![]() |
السلطة التشريعية |
الانتخابات |
السياسة الخارجية |
مجلس الشورى اليمني هو مجلس مُعيَّن من رئيس الجمهورية ويمارس السلطة التشريعية في اليمن إلى جانب مجلس النواب اليمني و نشأ بقرار من رئيس الجمهورية من ذوى الخبرات والكفاءات والشخصيات الاجتماعية لتوسيع قاعدة المشاركة في الرأي والاستفادة من الكفاءات والخبرات الوطنية، يرأسه احمد عبيد بن دغر رئيس الوزراء سابقا[2]
وهي مؤسسة هامة في الشؤون القبلية، والتي كانت جزءً من الإسلام السياسي، وهو المعادل الإسلامي للديمقراطية الاستشارية. ويفترض بحكام الدولة استشارة ذوي المعرفة والسلطة في القرارات الهامة. مارس حكام اليمن الشورى على مر التاريخ، وهكذا «حافظوا على اليمن متماسكة». في تاريخ اليمن الحديث، يقول بعض المحللين إن هذا ما منع اليمن من الفشل، مثل أفغانستان والصومال.
جاء مجلس الشورى الرسمي الحالي مع التعديل الدستوري عام 2001، حيث يتألف المجلس من 111 عضواً يتم تعيينهم من قبل رئيس الجمهورية. وقد تشكل هذا المجلس يوم 28 أبريل 2001 بقرار من الرئيس علي عبد الله صالح بدلاً عن المجلس الاستشاري المشكل في العام 1997، حيث تضمنت تشكيلة مجلس الشورى الجديد 52 شخصية جديدة الى جانب 59 شخصية هم كامل أعضاء المجلس الاستشاري المنحل والذي كان يرأسه عبد العزيز عبد الغني، والذي انتخب أيضًا رئيسًا لهذا المجلس.[3][4][5] وفي 4 يونيو 2014 أقر مجلس النواب اليمني مضاعفة عدد أعضاء مجلس الشورى من خلال تعديل المادة (126) من الدستور النافذ والمتعلقة بالعضوية في مجلس الشورى، بناءً على طلب من الرئيس عبد ربه هادي، الذي وجه رسالة بهذا الشأن إلى المجلس في الـ 17 من شهر مارس 2014، طالب فيها بتعديل المادة (126) من الدستور تسمح بزيادة عدد أعضاء مجلس الشورى من (111) إلى (221) عضواً، استنادًا إلى مخرجات مؤتمر الحوار الوطني الشامل، وذلك بهدف توسيع قاعدة المشاركة من مختلف المكونات السياسية التي شاركت في المؤتمر، وعلى طريق استكمال بناء المؤسسات الدستورية وفقا لمخرجات الحوار. وقد نصت المادة المعدلة على أن يتكون مجلس الشورى من مائتين وواحد وعشرين عضواً يعينهم رئيس الجمهورية من غير الأعضاء في مجلس النواب أو المجالس المحلية.[6][7][8] وكما تقول التقاليد، يتم ملء المقاعد من قبل شيوخ (زعماء القبائل) وقضاة وشخصيات سياسية واجتماعية. دستورياً، لمجلس الشورى دور استشاري. تمر مشاريع القوانين والاقتراحات على مجلس الشورى قبل أن يتم التصويت عليها من قبل مجلس النواب اليمني. كما يمكن أن يكون للشورى صوت حاسم في بعض المسائل التشريعية الهامة. وكون أعضائه يتم تعيينهم، فدوره ووظيفته ليست شفافة دائماً.[9]
يوم 28 أبريل 2001 أصدر الرئيس علي عبد الله صالح قرار بالتشكيلة الأصلية للمجلس بقوام 111 عضوًا على النحو التالي:[10]
الإســــــــــــــــــم | الإســــــــــــــــــم | الإســــــــــــــــــم | الإســــــــــــــــــم |
1. عبد العزيز عبد الغني 3. محسن العلفي 6. يحيى محمد المتوكل 9. حسين محمد المسوري 11. حسن أحمد اللوزي 12. صالح علي الأشول 13. أحمد محمد المحني 14. علي حميد شرف 15. عبدالله عبد الولي ناشر 16. محمد محمد الطيب 17. محمد أحمد الجنيد 18. محمد حسن دماج 19. محمد أحمد الكباب 20. فضل محسن عبدالله 21. علي أحمد ناصر السلامي 22. محمد حسين العيدروس 23. حسين محمد عرب 24. أحمد مساعد حسين 25. عبدالله صالح سبعة 27. عبدالملك منصور 28. محمد ضيف الله محمد | 29. حيدر صالح الهبيلي 31. عبد الحميد الحدي 32. عبدالله حسين بركات 33. محمد حاتم الخاوي 34. عبد الحميد نعمان راجح 35. عبدالسلام خالد كرمان 36. القاضي ناصر الشيباني 37. علي محمد سعيد 38. فضل محمد عيدروس العفيفي 39. غالب عبد الكافي القرشي 40. أحمد يحيى العماد 41. أحمد محمد الشامي 42. محمد عبد الله الإرياني 43. عبدالملك اسماعيل 44. ابراهيم عبدالله صعيدي 45. محمد أحمد منصور 46. علي أحمد ناصر الذهب 47. أحمد علي السلامي 48. محمد سالم عكوش 49. حسين أحمد السلامي 50. محمد علي عجلان 51. محسن علي ياسر 52. طارق ناصر الفضلي 53. محسن بن معيلي 54. سعيد العكبري 55. محمد صالح قرعة 56. محمد هادي عوض | 57. قاسم سلام 58. قايد شويط 59. عوض عبدالله مشبح 60. عادل حسن السقاف 61. الهيثمي عشال 62. عبد الله محيديع 63. علي القبلي نمران 64. محمد أبو بكر العمودي 65. علي أحمد الواحدي 66. عوض الربيزي 67. حسين علي حسن 68. محمد ناجي الغادر 69. محمد عبد الله ابو لحوم 71. عبده عثمان محمد 72. محمد علي مرعي 73. صادق علي محسن باشا 74. عباس النهاري 75. محمد عبدالله عراسي 77. علي حميد جليدان 78. علي محمد الصريمي 79. أحمد محمد مكي 80. يحيى عبدالله قحطان 81. صلاح الأعجم 82. سعيد جعبول 83. منى باشراحيل 84. محمد اسماعيل محمد الضالعي | 85. عبدالله حامس العوجري 86. علي الخضر السعيدي 87. أحمد علي بن جلال 88. علي سالم بكير 89. حمود الشايف 90. فاطمة محمد بن محمد 91. يحيى علي الحباري 92. عبد الله عبد السلام صبره 93. محمد شايف جار الله 94. حمود عاطف 95. عبد الولي أحمد سيف الشرحي 96. شايف مخارش 97. درهم أبو لحوم 98. محمد أفندي 99. عبدالرحمن حميد 100. حميد حنش 101. عبده محمود راجح 102. مانع الصيح 103. محمد يحيى العاضي 104. عبدالله أحمد السنباني 105. محمد علي عبدالله البخيتي 106. حمود قطينة 107. حسن عبد الرزاق 108. محمد محمد مشرعي 109. بالليل بن راجح لبوزة 110. يحيى العكيمي 111. توكل سالم ياسين المهري. |
بعد صدور قرار رئيس الجمهورية في أبريل 2001 المتضمن التشكيلة الأصلية للمجلس بقوام 111 عضوًا، صدرت في أوقات لاحقة قرارات رئاسية بتعيين أعضاء جدد في المجلس بدلاً عن أعضاء شَغُرت مقاعدهم بالوفاة أو بالتعيين في مناصب رسمية أخرى، يضاف إلى ذلك الأعضاء الذين عُيِّنُوا في المجلس بعد توسعة قوام المجلس إلى 221 عضوًا استناداً إلى مخرجات مؤتمر الحوار الوطني الشامل، وذلك كما يلي:
مايو 2003[11]
محمد عبد الله البطاني
احمد سالم الجبلي
دكتور علي حسن الأحمدي
دكتور فضل علي أبو غانم
القاضي أحمد عبد الله عقبات
المهندس يحيى علي الأبيض
والقبطان سعيد عبد الله يافعي
نوفمبر 2003[12]
1- طه أحمد غانم
2- أحمد المتوكل
3- فيصل عبد الله مناع
1- علوي صالح السلامي
2- الدكتور أحمد محمد الاصبحي
1- يحيى حسين العرشي.
2- دكتور مطهر عبدالله السعيدي.
3- دكتور عبد الوهاب محمد الروحاني.
4- عبد العزيز ناصر الكميم.
5- علي علي القيسي.
6- منصور عبد الجليل عبد الرب.
7- عبد الوهاب يحيي الدرة.
8- محمد عبدالله الحرازي.
9- محمد أحمد العنسي.
10- دكتور عبد الله راوح
1- دكتور عدنان عمر محمد الجفري
2- سالم أحمد الخنبشي
3- أحمد سالم الجبلي (إعادة تعيين بعد عزله من منصبه محافظ لمحافظة الحديدة)
4- خالد عبد الوهاب الشريف
5- علوي على المشهور
6- دكتور محمد عبد الله السياني
7- عبد الملك عبد الرحمن الإرياني
8- دكتور جعفر سعيد باصالح
9- محمد السقاف عبدالرحمن بلغيث
10- حزام علي عبدالله الصلاحي
2014[20]
1- دكتور أبو بكر عبد الله القربي
1- قاسم حسين المشدلي
2- سالم بن محمد عبدالله العلهي
3- عبدالواحد هزام الدعام
1- محمد محمد علي الجمال
2- علي حسين عبد الرحمن
4- مرشد علي العرشاني
5- الخضر محمد السعيدي
6- وحيد علي رشيد
7- دكتور خالد عمر باجنيد
8- عبدالله صالح الكثيري
9- دكتوره سميرة خميس عبيد
10- قاسم حسن المشدلي
11- سالم محمد الخوري
1- مهندس عبدالله الأكوع
2- دكتور محمد السعدي
3- منصور علي أحمد البطاني
4- لواء علي بن راشد الحارثي
5- مهدي الهاتف
6- صالح الرصاص
7- أحمد محمد قحطان
8- عبد الكريم صالح العمري
9- عصام هبة الله شريم
10- علي هادي أحمد باحشوان
11- محمد علي باشماخ
12- دكتور أمين أحمد محمود
2021[29]
1- دكتور أحمد عبيد بن دغر
2- عبدالله محمد ابو الغيث
3- وحي طه أمان
2022[30]
1- القاضي الدكتور علي ناصر سالم
2- القاضي حمود عبدالحميد الهتار
3- القاضي علي عوض ناصر
4- القاضي أحمد عمر بامطرف
رئيس المجلس: أحمد عبيد بن دغر
النائب الأول لرئيس المجلس: عبد الله محمد أبو الغيث
النائب الثاني لرئيس المجلس: وحي طه أمان
رئيس المجلس: عبد العزيز عبد الغني (توفي 2011)
النائب الأول لرئيس المجلس: عبد الله صالح البار
النائب الثاني لرئيس المجلس: محسن العلفي
رئيس المجلس: عبد الرحمن محمد علي عثمان
النائب الأول لرئيس المجلس: عبد الله صالح البار (توفي عام 2018 وظل المنصب شاغر حتى 2021)
النائب الثاني لرئيس المجلس: محسن العلفي
المجلس عضو مؤسس في رابطة مجالس الشيوخ والشورى والمجالس المماثلة في إفريقيا والعالم العربي (أسيكا).[31]